对形势与政策教育中坚持“三情”结合原则的思考
对形势与政策教育中坚持“三情”结合原则的思考
鲍晓晔[1]
摘 要：坚持世情、国情和校情相结合是新时期高校开展形势与政策教育的重要原则之一。在新世纪新阶段，高校形势与政策教育必须关注世情、立足国情、贴近校情，从国际、国内和高校的角度，历史、现实和未来的方位，把世情、国情和校情联系起来，全面分析新形势下对大学生的思想活动发生作用的客观环境及其基本特点，正确审视和解决那些影响他们思想活动的理论问题和现实问题，不断增强高校形势与政策教育的吸引力、感染力和有效性。
关键词：形势与政策教育 “三情”结合 原则
“三情”是世情、国情和校情，主要指一定时期内国际和国内以及高校发生的事件的现状和发展趋势。世情、国情和校情不仅影响大学生思想政治观念的形成，而且还可以影响一定时期高校形势与政策教育的内容和方式。坚持世情、国情和校情相结合是新时期高校开展形势与政策教育的重要原则之一。
坚持世情、国情和校情相结合开展形势与政策教育，就是要密切关注国内外大事，及时准确把握时代脉搏，从国际、国内和高校的角度，历史、现实和未来的方位，把世情、国情和校情联系起来，全面分析新形势下对大学生的思想活动发生作用的客观环境及其基本特点，正确审视和解决那些影响他们思想活动的理论问题和现实问题，增强形势与政策教育的针对性，时效性。
全面把握世情、国情和校情相结合原则的有关要求，将有助于我们发挥高校形势与政策教育的功能作用，增强这门课的思想性、理论性、针对性和有效性。坚持世情、国情和校情相结合原则要注意把握以下几方面的要求。
一、坚持世情、国情和校情相结合原则要注意关注世情
党的十七大报告指出：“当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。”“中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。”这些论述客观描述了当今中国的发展和世界的变化日益紧密地联系在一起，也揭示了开展高校形势与政策教育必须了解世情、关注世情、结合世情的重要性。
首先，高校形势与政策教育要关注世情，教育引导大学生树立世界眼光，使他们对世界格局的基本特点有比较清楚的认识。综观世情，当今世界，和平与发展仍是时代主题。求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。金融海啸引发的全球经济危机阴霾正盛，能源资源压力增大，生态环境问题突出，贸易保护主义趋势上升，国际安全面临新的挑战等等。所有这些国际局势的深刻变化，必然会对中国的发展产生多方面的影响。我们要教育引导大学生正确观察和分析世界格局的基本特点和发展趋势，科学把握国际环境所带来的影响，把中国的发展放到世界大格局中去审视，注意把握国际大势，从而使他们的视野更为开阔，知识更为全面。同时，把大学生的思想变化与世界的发展联系起来思考，也是时代向高校形势与政策教育提出的新的要求。
其次，高校形势与政策教育要关注世情，善于引导大学生更加准确地把握我国发展的国际环境，认清面临的挑战和机遇，增强抓住机遇、加快发展的紧迫感。当前，国际金融危机还在扩散和蔓延，没有一个国家可以在国际金融危机中独善其身，没有一个国家能够以一己之力战胜这场危机。面对国际环境急剧变化和世界经济科技发展的大势，各国都在采取措施，争取利用有利条件率先走出危机，以便在新的国际竞争格局中占领主动地位。形势逼人，不进则退。党的十七大报告指出：“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。”新的形势发展对开展高校形势与政策教育提出了更高要求。我们要教育引导大学生懂得必须保持清醒的头脑和高度的政治敏锐性，紧紧抓住重要战略机遇期，充分利用国际大环境的各种有利条件，有效化解各种不利因素，增强紧迫感和忧患意识，抓住机遇，把中国的发展纳入世界发展的潮流之中，加速自身发展、增强综合国力，从世界发展大势中争取更大的主动，赢得更多的机遇，获得更广的空间，取得更强的优势。
第三，高校形势与政策教育要关注世情，积极引导大学生全面认识西方文化的影响，有效抵御西方国家意识形态的渗透。伴随着世界各国科技、经济、政治等方面的发展相互交融和激荡，理论的发展和社会的变革呈现日新月异的局面，当代西方哲学文化思潮、当代西方政治思潮、当代西方经济思潮等发展迅速，影响不断扩大，对于全方位对外开放的中国带来双重影响。一方面，多样化的思想文化有利于我们学习人类先进文明成果；另一方面，多样化的思想文化对人们的思想冲击十分强烈，尤其是一些消极腐朽思想文化的侵蚀。在这种情况下，高校形势与政策教育不能置身于世界潮流之外，相反，必须关注世情、联系世情、结合世情，顺应时代发展要求，密切关注世界文明的发展趋势，善于吸收不同文明中科学、进步的合理成分，要让正面的宣传内容和主流意识形态牢牢占领高校阵地。尤其在当今，广大学生面对互联网上的海量信息，要让他们在中外文化的直接碰撞中辨明真伪、认清是非。要在大力提高大学生科学文化素质和健康素质的同时，着力提高大学生思想政治素质，引导他们树立正确的理想信念，增强政治鉴别力，有效防范和抵御敌对势力的思想渗透。
二、坚持世情、国情和校情相结合原则要注意立足国情
在新的历史时期，高校形势与政策教育必须立足国情、把握国情、结合国情，联系新的实际，才能符合教育的规律，取得预期的效果。党的十七大报告中指出，“强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。”这一论述也是对高校形势与政策教育如何立足基本国情提出的新要求。
首先，高校形势与政策教育要立足国情，使大学生正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途命运，正确认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同理想和坚定信念。党的十七大报告指出：“经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。”高校形势与政策教育要让大学生深入了解社会主义初级阶段两个“没有变”的基本国情，既要让他们正确认识人类社会向前发展的必然规律，又要正确认识社会主义事业的长期性、艰巨性和复杂性，把理想信念建立在科学分析的理性基础之上。我国将长期处于社会主义初级阶段的客观实际，决定了意识形态领域矛盾和斗争的长期性、复杂性、尖锐性，同时也将制约、影响青年学生的思想，从而使高校形势与政策教育的任务更重、难度更大，这就要求教育我们的大学生正确认识和把握中国国情，因为人们对国情认识的自觉程度越高，奋斗目标越明确，社会责任感和使命感就越强，理想信念也就越坚定。
其次，高校形势与政策教育要立足国情，使大学生深刻理解科学发展观提出的根本依据，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从社会主义初级阶段基本国情出发，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻分析当前我国发展的阶段性特征。党的十七大报告中阐述了这些阶段性特征，认为，我国已经进入发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会矛盾频发时期。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国的发展既蕴涵着巨大发展潜力和发展空间，也承受着人口资源环境等方面的巨大压力和各种严峻挑战。要适应我国发展的阶段性特征，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，必须继续解放思想，坚持改革开放，更加自觉地走科学发展道路。科学发展观就是基于这样的基础上孕育创立的。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体体现。当前高校形势与政策教育的一项重要任务，就是要使我们的学生深刻认识和把握当前我国发展的阶段性特征和科学发展观之间的有机联系，进一步增强坚持党的基本路线一百年不动摇和学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。(https://www.daowen.com)
第三，高校形势与政策教育要立足国情，使大学生更直接地了解我国改革开放和经济社会发展的新成就、新变化，准确了解当前国内各方面发展的基本情况，深刻认识推行改革开放必要性、紧迫性和正确性，激励他们积极投身到建设中国特色社会主义的伟大事业中去。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的艰辛努力，我国经济持续快速发展，取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化。但是在巨变面前我们仍需保持清醒头脑，必须看到：我国工业化的历史任务还没有完成，城乡之间、区域之间很不平衡，城乡二元经济的状况还没有根本改变，我国经济总量虽然已经位于世界前三名，但人均仍然位居世界后列，还是一个比较穷的国家。我国国情告诉我们，实现现代化、赶上世界先进水平还有很长的路要走。特别是当前我国正处在改革发展的关键时期，又处在国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的重要时期，能不能抓住新机遇、解决新问题、实现新发展，这是我们面临的新考验。实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年，基本实现现代化还需要继续奋斗几十年，任重而道远。建设中国特色社会主义的伟大事业，需要大批德智体美全面发展的建设者和接班人，而当代大学生只有投身到伟大事业中去，才能实现自己的人生价值，这赋予了高校新的历史使命。如何让大学生正确认识我国国情和改革开放的大好形势，把自己的切身利益与国家的前途命运联系起来，激励他们的学习热情和参与社会实践的责任感，也对高校形势与政策教育提出了新的任务和要求。
三、坚持世情、国情和校情相结合原则要注意贴近校情
高校形势与政策教育要贴近校情、符合校情、结合校情，从学校发展的实际出发，从大学生的思想、学习和生活的实际出发，引导广大学生通过对国际国内形势变化发展的了解，掌握观察分析问题的科学方法，加深对马克思主义理论的认识和理解。
首先，高校形势与政策教育要贴近校情，切实把握大学生的思想脉搏，解决他们的思想困惑和实际问题，让大学生从内心增强对科学理论的认同感和理解度。高校大学生的实际情况是最大的校情。现在的大学生生于改革开放的80、90年代，长于急剧变化的新旧世纪交替时期，现在又处于快速发展的社会变革期。他们对自己的学习环境、生活条件、民主权利等切身利益十分关心，许多思想问题往往是由于这些实际问题得不到解决而衍生出来的。在这样的背景下，高校形势与政策教育要取得好的效果，必须贴近大学生的现实生活去开展，对一些社会热点问题、大学生关心的焦点问题要敢于接触，善于引导，把思想政治教育的大道理融入到他们的日常生活中。既要通过讲道说理，解惑释疑来消除隔阂，化解矛盾，通过解决思想认识问题推动实际问题的解决；也要通过解决具体的实际问题，达到思想的统一和对科学理论的理解认同。如目前大学生面临着学习压力、经济压力、心理压力和就业压力，形势与政策教育要贴近他们的生活，解决他们的实际问题，帮助相关部门共同做好帮困助学、后勤服务、心理健康教育、毕业生就业指导等实事。形势与政策教育只有从大学生的实际需要出发，使他们在思想上、情感上引起共鸣，得到他们的认可并为之所接受，才能受到欢迎，才能真正奏效。
其次，高校形势与政策教育要贴近校情，让大学生了解和掌握国际局势和时代发展要求以及我国改革开放和现代化建设方面的相关知识，培养和提高他们用科学的方法观察分析形势的能力。高校形势与政策教育是大学生提高素质，开阔胸襟、视野，增强社会责任感和大局意识的重要载体。通过形势与政策教育，既使大学生了解掌握我国社会主义初级阶段基本国情，中央关于经济社会发展的方针与决策，现代经济、科学技术、社会管理、法律等方面的知识，又使他们了解掌握我国对外方针政策、国际社会的基本情况和国际问题的基本知识、国际规则和国际惯例等。形势与政策教育要改进教学方法，倡导启发式、参与式、研究式教学方式，打破教与学的围墙，减少单向灌输式的教学模式，更多地采取讨论、质疑、交流等师生互动的教学方式，让学生直接参与到探求真理的过程中来。要加强教学实践环节，打破课堂教育与社会教育的围墙，让大学生有更多机会走出课堂，亲身参与各种社会实践活动，将社会作为大学生实践马克思主义的课堂。通过形势与政策教育，让广大学生正确认识当前的国内外形势，增强对中央各项方针、政策的了解和认识，提高科学观察分析形势的素质和能力。
第三，高校形势与政策教育要贴近校情，树立以学生为本的理念，增强大学生“爱校、荣校、兴校”的主人翁意识，提升他们对学校的认同感和归宿感。中共中央、国务院发布的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，明确提出把“以人为本”作为高校思想政治教育的基本准则。形势与政策教育是高校思想政治理论课的重要组成部分，我们要从高校的实际出发，坚持以学生为本，既要用先进的、科学的思想和理论知识武装大学生的头脑，用正确的道德观、价值观、理想信念去教育引导人、鼓舞鞭策人；又要做到尊重理解人、关心帮助人。要尊重广大学生的人格和权利，尊重他们的不同意见，平等待人。要理解当代大学生的个性特点、兴趣爱好和具体处境，承认他们在政治、思想、文化、心理素质等方面的差异。要满腔热情地关心大学生的实际困难，真诚地为他们解决实际困难，让他们从与切身利益相关的小事中体验到党和政府的关怀，增强对科教兴国战略、教育改革与发展及自己所担负的重要使命的认识，增进对学校的认同感和归宿感，自觉支持学校的改革与发展，从而在学习中迸发出更大的积极性。
由于世情与国情的相互联系空前紧密，对校情的影响和关联度也日益增强，如果对世情认识不清，我们就会偏离世界潮流；如果对国情认识不清，我们就会脱离中国现实；如果对校情认识不清，我们就会游离大学生实际。因此，开展高校形势与政策教育时要按照世情、国情和校情相结合原则的有关要求，把世情、国情和校情三方面结合起来思考，注意把握好三者之间的内在联系和作用，不断增强高校形势与政策教育的吸引力和感染力。
参考文献
[1]十七大报告学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，2007.
[2]陈克敏.面向新世纪的思考[M].上海：上海人民出版社，2001.
[3]国家教育部社会科学研究与思想政治工作司.高校思想政治工作经验[M].北京：中共中央党校出版社，2000.
[4]林樟杰.高等学校管理新认识[M].上海：上海教育出版社，2007.
[5]陈立民.高校辅导员理论与实务[M].北京：中国实言出版社，2006.
【注释】
[1]鲍晓晔，女，上海师范大学讲师，主要从事法学研究.