中国积极推动六方会谈
第二节 中国积极推动六方会谈
2002年10月后，由于朝鲜半岛核问题进入僵持和胶着状态，严重威胁了东北亚地区的和平和安全，引起了周边相关国家的高度重视。为了解决问题，朝鲜一直要求与美国进行直接对话，并多次提议与美国签订互不侵犯条约。但美国则要求朝鲜先放弃核计划，并坚持认为，处理朝核问题的恰当方式是通过多边对话。
朝核危机发生后，作为朝鲜近邻和一个负责任的大国，中国在朝核问题上始终积极进行外交斡旋，主张和平解决朝核危机。在有关各方的共同努力下，2003年4月，中朝美三方在北京举行了三方会谈。通过中国的积极沟通，2003年8月27日，举世瞩目的朝鲜半岛核问题六方会谈在北京钓鱼台国宾馆举行。朝鲜、韩国、美国、中国、俄罗斯和日本代表参加了为期3天的会议。虽然会谈没有取得任何积极的成果，但是这次会谈为朝核危机的解决提供了一个新的舞台。
会谈各方的利益驱动
朝鲜半岛自朝鲜战争以来，一直存在着军事对峙。朝核危机实际上是冷战对抗的延续。朝鲜半岛被人为地一分为二，埋下了南北双方冲突的种子。美国为了对付所谓的“共产主义威胁”而在南方布置核武器，其矛头所向，路人皆知。北方强烈要求美国撤出部署在半岛南部的核武器，其意图也是明显的。北方为了自身的安全和发展需要而建立了自己的核设施。这种核设施的目的有二:其一，在国家安全遭遇威胁时成为一种防御的筹码与工具;其二，在和平建设时期被用作一种重要的能源来开发。最初，朝鲜被指责开发核武器，朝方只承认其核计划是为和平建设目的，而美方则担心，这种开发随时都有可能用于另一种目的并构成对美国国家安全的直接威胁。这是美国极力要求朝鲜放弃核计划的关键所在。后来，朝美关系紧张时，朝鲜称自己有权拥有核武器，无疑是希望得到美国方面的更大让步。目前朝核问题的僵局在于，朝鲜将美国给予安全保障作为放弃核计划的前提，而华盛顿则将平壤首先放弃核计划作为展开谈判的关键。而在美国提供安全保障的框架下，朝鲜同时也希望获得能源、粮食和其他经济援助。美国认为这是勒索，而朝鲜则认为这是自己做出重大让步之后美国就应给予的回报，是美国应尽的义务，而不是施舍。由于双方在谈判问题上存在诸多争议，使朝核危机成为亚太乃至世界安全的热点问题。
在朝鲜半岛问题上，集中反映了中美日俄四大力量在东北亚问题中决定性的因素。
美国力图使半岛实现美国主导下的统一，从而将半岛作为西遏中国、北防俄罗斯、东制日本的战略基地。冷战后，日本在防卫上强调朝鲜开发核武器与新型中程导弹的威胁，表明了日本介入朝鲜半岛事务的决心。日本是目前朝核问题最大的得益者，它借助这一问题催生了日美安全合作新指针，并为自己向外展开军事行动和扩充军事实力找到了借口。
朝鲜是俄罗斯手中的一张牌，俄在朝鲜问题上发挥了自己独特的作用。2000年，朝俄双方正式签署了新的《睦邻友好合作条约》，朝俄关系又向前迈了一步。朝鲜十分重视与俄的传统关系，甚至希望俄与中国就某些问题展开竞争，以刺激中国提供更多更好援助及政治妥协。朝鲜半岛南北发生冲突及美国介入冲突的可能性，短时期内不会消除，这是中国安全的一大隐患。
中国在朝鲜半岛核危机问题上的基本立场是明确的，也是一贯的。中国政府对于解决朝核问题的基本态度是:坚持维护朝鲜半岛的和平与稳定，支持半岛实现无核化，不赞成朝鲜半岛出现核武器，主张通过对话和平解决问题。中国的态度是真诚的，并采取积极行动，尽力协助相关各方化解危机。1993年初的朝核危机爆发时，中国政府就曾为化解朝核危机进行过积极的斡旋。2002年底爆发新的朝核危机以来，中国一直密切关注着事态的发展，并为防止事态的进一步恶化，协调相关各方通过对话解决危机而积极努力。但是，中国的立场需要国际社会的广泛支持，尤其需要相关各方的积极配合与回应。如果当事国不能给予积极回应，中国乃至整个国际社会的调解空间将非常有限，危机仍将持续下去，这是中国和整个国际社会都不愿意看到的。
朝核问题对东北亚地区的安全与繁荣，对全球核不扩散条约均构成了严峻的挑战。朝鲜跨进核门槛，将直接破坏朝鲜半岛的无核化，引发东北亚地区新的军备竞赛。朝鲜拥有核武器后，东北亚的另一个大国日本就不会满足于美国的核保护，也会寻求“核自卫”。韩国也会以同样的理由拥有核武器。假如东北亚地区展开核竞赛，东北亚安全格局将发生质的变化，从而有可能成为世界新的动荡之源。
六方会谈简要回顾
在中国及有关各方的努力下，从2003年8月开始至今，六方会谈已进行到第六轮。
第一轮六方会谈(2003年8月27日至29日)
美国强调和平解决核问题是应该也是可能的，美国无意威胁朝鲜，无意入侵和攻击朝鲜，无意更迭朝鲜政权，希望通过谈判解决双方关心的问题，逐步走向美朝建交。朝鲜表示渴望和平，愿与所有国家建立友谊，无核化是朝鲜总的目标，拥核不是目的。只要美方改变对朝政策，不再对朝鲜进行威胁，朝鲜可以放弃核计划，朝鲜愿与美国和平共存。
朝核第一轮六方会谈代表
各方共同点包括:都愿意致力于通过对话以和平方式解决朝鲜半岛核问题，维护半岛和平与稳定，开创半岛持久和平;主张半岛应无核化，同时也认识到需要考虑和解决朝鲜在安全等方面提出的关切;主张保持对话、建立信任、减少分歧、扩大共识;同意继续六方会谈的进程。
第二轮六方会谈(2004年2月25日至28日)
朝鲜在核问题上的立场是，只有美国放弃对朝敌对政策，朝鲜才能放弃核计划。在此基础上，朝鲜提出“口头对口头”原则作为第一阶段行动措施，即朝鲜冻结核武器计划，美国相应放弃对朝敌对政策。美国重申，在关切的问题解决后，美国最终愿与朝鲜实现关系正常化。在弃核目标上，美方再次重申“全面、可核查、不可逆转地放弃核计划”概念。
朝核第二轮六方会谈代表
中国、韩国和俄罗斯承诺在一定条件下，向朝鲜提供能源援助。美国和日本承认朝鲜有能源需求，并对此表示理解。日本表示将在日朝关系正常化后，对朝鲜提供大规模经济援助。
与会六方最终以《主席声明》形式阐明了各方共识，表示将致力于朝鲜半岛无核化，并愿本着相互尊重、平等协商的精神，通过对话和平解决核问题，维护朝鲜半岛和本地区的和平与稳定。
这次会谈的主要进展是:成功推进了实质问题的讨论;明确了采取协调一致步骤解决问题的方式;发表了启动和谈进程以来首份文件;确定了第三轮会谈地点和时间;同意建立工作组推进会谈机制化。
第三轮六方会谈(2004年6月23日至26日)
各方都提出了解决朝核问题的方案和设想。在弃核问题上，美方首次提出希望朝鲜以永久、全面和透明的方式放弃所有核计划，朝方也首次提出可以透明地放弃一切核武器及相关计划。在核冻结问题上，朝方明确表示冻结是走向弃核的第一步，并愿意为此接受核查。中国、俄罗斯、韩国、日本都愿意同时采取行动以解决朝方的关切。美方也表示愿意研究朝方的要求。但朝美双方在弃核范围和方式，以及关于核冻结范围和相应措施等方面存在分歧。
第三轮六方会谈各代表团团长合影
会后发表了第二份《主席声明》，明确以“口头对口头、行动对行动”的原则，寻求朝核问题的和平解决。各方通过了工作组概念文件。
第四轮六方会谈(2005年7月26日至8月7日)
参加会谈的六方团长在新闻发布会后握手，各方经过艰苦漫长的谈判，通过了六方会谈进程启动以来的首份共同声明。朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督;美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。(https://www.daowen.com)
朝核问题第四轮六方会谈
朝方声明拥有和平利用核能的权利，其他各方对此表示尊重。此外，共同声明还就朝美、朝日关系正常化，对朝经济合作和能源援助，以及建立朝鲜半岛永久和平机制问题做出了承诺。
第五轮六方会谈(2005年11月9日至2007年2月13日)
第一阶段会议(2005年11月9日至11日)
第一阶段会议通过的《主席声明》中重申，将根据“承诺对承诺、行动对行动”原则全面履行共同声明，早日可核查地实现朝鲜半岛无核化目标，维护朝鲜半岛及东北亚地区的持久和平与稳定。此后，会谈曾因朝鲜反对美国的金融制裁而陷入僵局。
朝核问题第五轮六方会谈代表
第五轮六方会谈第二阶段会议(2006年12月18日至22日)
经过各方努力，在停顿13个月后，第二阶段会议于2006年12月18日在北京重启。在朝美及有关各方进行了密集、深入的双边和多边磋商后，22日宣布休会。会后发表第四份《主席声明》，以“两个重申”向外界传达了六方在本阶段会谈中取得的共识:重申通过对话和平实现朝鲜半岛无核化是各方的共同目标和意志;重申认真履行9·19共同声明，根据“行动对行动”原则，尽快采取协调一致步骤，分阶段落实共同声明。
第五轮六方会谈第三阶段会议(2007年2月8日至13日)
经过一年多的反复磋商，六方会谈终于峰回路转。2007年2月13日，第三阶段会议通过了《落实共同声明起步行动》的共同文件(2·13共同文件)，内容包括朝方关闭并封存宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行必要的监督和验证，以及各方同意向朝鲜提供价值相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助。
第六轮六方会谈(2007年3月19日至?)
第六轮六方会谈第一阶段会议(2007年3月19日至22日)
第一阶段会议如期举行，各方听取了五个工作组的报告，就落实起步行动和下一阶段行动计划进行了探讨。会后各方发表了第一阶段会议主席声明。重申将认真履行在9·19共同声明和《落实共同声明起步行动》共同文件中做出的承诺。
朝核问题第六轮六方会谈代表
六方会谈团长会(2007年7月18日至20日)
会后发表新闻公报，各方就六方会谈下一阶段工作达成四点框架共识，各方同意采取工作组会议等3个步骤落实达成的框架共识。
第六轮六方会谈第二阶段会议(2007年9月27日至10月3日)
2007年10月3日，第六轮六方会谈第二阶段会议通过了《落实共同声明第二阶段行动》的共同文件。根据文件，朝鲜将在2007年年底前完成宁边核设施的去功能化并全面申报核计划;美国根据朝方行动并行履行其对朝承诺。
六方会谈第二次会间团长会(2008年7月10日至7月12日)
重点讨论进一步全面均衡落实第二阶段行动的措施和步骤。会议发表新闻公报。各方同意在六方会谈框架内建立朝鲜半岛无核化的验证和监督机制。
六方外长非正式会晤(2008年7月23日)
朝鲜核问题六方外长非正式会晤在新加坡举行。六方会谈主席国、中国外交部长杨洁篪主持，朝鲜外相朴义春、美国国务卿赖斯、日本外相高村正彦、俄罗斯外长拉夫罗夫及韩国外交通商部长官柳明桓出席。
六方会谈的中国因素
六方会谈机制为寻求落实共同声明提供了平台，各方都借此提出了各自的看法和主张。中国作为东道主，在每一次会谈中都提出了自己的方案、设想和建议，积极推动各方尤其是朝美双方拿出具体的解决方案，将会谈引向深入;反复劝说各方相互尊重，认真对待和研究有关各方提出的方案;在出现僵局时，及时提出折中方案，积极居中斡旋。中国对六方会谈所作的贡献非同寻常，不仅是会谈的东道主和参与者，还是推动者和调停人。
朝鲜宣布成功进行了首次核试验，遭到了国际社会的普遍反对，同时也意味着朝核问题进一步升级，更趋复杂化，无疑是对六方会谈取得的初步成果的沉重打击。对一贯坚持和维护世界和平与正义的中国来说，也无异于出了一大难题。中国政府在朝核问题上的立场十分公允，始终把国际社会的整体利益与朝鲜的特殊利益结合起来考虑，并为此做了大量的斡旋工作。中国不希望朝核问题失控，不希望看到朝鲜半岛出现动荡。朝鲜核试验的做法远远超出了常理，中国采取了坚决反对的态度。
自2005年六方会谈陷入停顿后，中国一直同有关各方就如何恢复六方会谈进行了密切的磋商。在朝鲜进行核试验后，中国国务委员唐家璇作为胡锦涛主席的特别代表，访问了美国、俄罗斯和朝鲜，向三国领导人转达了胡锦涛主席的口信，并就朝鲜半岛局势等问题交换了意见。在中国的积极斡旋下，朝鲜终于宣布重返六方会谈。美国总统布什说，他要为此感谢中方，因为很明显，朝鲜听取了中国和其他方面发出的信息。