各国决心武力打击海盗

第五节　各国决心武力打击海盗

联合国通过决议

为保证国际航运、海上贸易和人员安全，联合国安理会在2008年6月通过第1816号决议，授权外国军队经索马里政府同意后进入索马里领海打击海盗及海上武装抢劫活动，授权有效期为6个月。此后，安理会又先后通过了第1838号、第1846号和第1851号决议，呼吁关心海上活动安全的国家积极参与打击索马里海盗的行动。其中，联合国安理会12月16日一致通过的第1851号决议决定，从即日起授权有关国家和国际组织在12个月内可以在索马里境内“采取一切必要的适当措施，制止海盗行为和海上武装抢劫行为”。索马里过渡联邦政府也呼吁各国进入其领海打击海盗。

目前，已有欧盟、美国、俄罗斯、印度等派出舰只在亚丁湾加强巡逻。但是，解决索马里海盗问题，除采取海上护航行动、阻止海盗袭击外，国际社会还应帮助索马里尽快恢复秩序，促进索马里实现和平与稳定。

各国合作对付海盗威胁

为了应对索马里海域频发的海盗劫持事件，在联合国决议框架下，多个国家已经组织起来，在索马里海域和亚丁湾打击海盗活动，主要有:

2008年9月23日，俄罗斯海军总司令维索茨基上将宣布，俄罗斯决定出动军舰前往索马里海域，以打击在非洲沿岸劫掠船只的海盗。10月21日，俄罗斯驱逐舰“无畏”号通过苏伊士运河驶往索马里海域。11月20日，维索茨基再次表示，俄罗斯将增派军舰赴索马里附近海域定期巡逻，防止海盗袭击过往商船。

俄罗斯驱逐舰“无畏”号

9月29日，美国海军向索马里附近海域增派多艘军舰，并与俄罗斯等国的军舰一起包围了遭海盗劫持的乌克兰军火船。

10月17日，印度国防部宣布，将派遣一艘大型军舰前往索马里附近海域巡逻，舰上备有直升机，搭载有多名突击队员。(https://www.daowen.com)

10月24日，北约派遣3艘分别来自英国、意大利和希腊的军舰前往索马里海域执行保护世界粮食计划署运粮船的任务。这一行动于12月12日暂告一段落。

12月8日，欧盟正式启动代号为“阿塔兰塔”的军事行动。根据计划，欧盟将向索马里海域派遣6艘军舰和3架海上侦察机，一方面保证世界粮食计划署运粮船以及其他商船的安全，另一方面在该海域预防和打击海盗及其他武装抢劫活动。

12月20日，据伊朗国家电台报道，伊朗已经派遣一艘军舰在亚丁湾进行巡逻，以保护过往的伊朗船只免遭海盗劫持。

此外，韩国政府已宣布将向索马里海域派遣军舰，加入国际海上军事行动。如计划获得韩国国会通过，韩国军舰将于2009年初部署到位。日本目前也在积极寻求通过特别措施法案，为自卫队舰船进入索马里海域提供法律依据。

2008年12月26日下午，中国人民解放军海军舰艇编队从海南三亚起航，赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。护航编队由“武汉”号和“海口”号导弹驱逐舰、“微山湖”号综合补给舰、两架舰载直升机和部分特战队员组成，共800余名官兵。他们的任务是保护中国航经亚丁湾、索马里海域船舶和人员安全，保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。这是我国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，是我军首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务，也是我海军首次在远海保护重要运输线安全。

2009年1月8日，美国宣布组建国际“特遣队”打击索马里海盗。这支特遣队由驻扎在巴林的美国第五舰队组成。该特遣部队于1月中旬全面展开行动，有超过20个国家参与，美海军少将特伦斯·麦克奈特被委任为特遣部队指挥官。

2009年3月6日，欧盟与肯尼亚签署移交索马里海盗协议。这一协议由肯尼亚外交部长韦坦古拉与欧盟轮值主席国捷克驻肯尼亚大使玛吉塔·富赫索娃签署。根据协议，欧盟海军将把在索马里海域抓获的索马里海盗嫌疑人交由肯尼亚法庭审判。欧盟海军在一份声明中说，这一协议将增强欧盟海军对索马里海盗的威慑作用。

中国海军编队奔赴亚丁湾护航

2009年6月13日，索马里开始重建海军对付海盗。索海军司令法拉赫·奥马尔·艾哈迈德在摩加迪沙老港举行的训练营开营仪式上说，新招募的海军士兵将接受为期4个月的训练，随后将承担起保卫索马里海疆和打击海盗活动的重任。首批受训人员为500人，而海军计划最终将规模扩大到5000人。索马里新任国防部长优素福·穆罕默德·西亚德说，与聚集在亚丁湾海域打击海盗的外国军舰相比，索马里人更了解这些海盗，因此可以更加有效地打击海盗活动。