日本占岛的动机

第二节　日本占岛的动机

随着国际环境和日本国内政治的发展，日本对钓鱼岛的政策发生了变化。日本在中日原有共识与默契的基础上后退，甚至否认中日领导人有过搁置争议的共识，日本领导人多次公开表示，钓鱼岛是日本“固有领土”，甚至说，中日之间已不存在领土问题，“对日本来说，领土问题仅指北方领土问题和竹岛问题”。在这种观点的支配下，日本在钓鱼岛问题上不断采取强硬姿态，表现出不肯妥协的立场，致使钓鱼岛问题复杂化。

强化对钓鱼岛的控制

20世纪70年代末以后，日本不断有右翼团体和个人登上钓鱼岛活动，显示日本对钓鱼岛的实际控制，企图造成日本占领的既成事实，迫使中国接受日本的主权要求。1979年5、6月间日本在钓鱼岛修建临时直升机场，1981年7月日本派出调查团和测量船对钓鱼岛周围渔场进行调查，1988年8月日本右翼团体“日本青年社”到钓鱼岛设立了灯塔。

日右翼分子修理钓鱼岛灯塔

冷战结束后日本右翼挑衅活动增加。1996年7月14日和9月9日，“日本青年社”两次登上钓鱼岛设置灯塔，并试图让灯塔列于海图，同年8月日本另一右翼团体“尖阁列岛防卫协会”悍然在岛上竖起一块长3米、宽2米画有太阳旗的木制牌子，以显示钓鱼岛为日本所有。更有甚者，1998年5月日本众议员西村真悟悍然窜到岛上，进行所谓“行政考察”和“慰灵祭”活动。1999年9月5日，3名日本右翼分子登上钓鱼岛更换灯塔电池，2000年4月20日右翼分子在钓鱼岛上建了一座神社。2003年8月又有右翼分子登上钓鱼岛。

日本政府对右翼组织和个人在钓鱼岛的活动采取默许、纵容甚至包庇的态度，对中国政府的抗议以各种借口予以搪塞和敷衍。日本前防卫厅长官木尾山静六称，(右翼的活动)“不违反国内法律，故难以在法律上和政治上对他们采取措施”，“政府不具有必须阻止民间在自己所占地方行动的权限和职能”。日本前首相桥本龙太郎的回答更是奸猾:“法治国家有其法令上的规范，有能够作的，也有不能作的，这一点希望中国能够理解。”日本政府虽承诺不参与不支持右翼的行动，但迄今拒绝拆除右翼建立的灯塔和非法建筑。

相反，日本不允许中国渔船和科学考察船在钓鱼岛附近水域正常作业，对中国民间保钓活动更是加以阻拦。中国船只只要越过东海海域的中间线即遭到日本的严密跟踪和监视。据报道日本海上自卫队的P－3C巡逻机每天9小时活动，监视中国在东海海域的石油开采和中国海军和海洋调查船的活动。

(https://www.daowen.com)

P－3C反潜侦察机

1996年9月6日日本外务省向中国提出要求:“中国在日本领海和专属经济区内开展调查活动，有必要征得日本的同意。”桥本龙太郎首相曾向海上保安厅、警察厅发出“指示”，让它们对“不测事态”进行研究，并做好准备。日本决定，要加强钓鱼岛附近海域的警戒，如果有人强行接近和登上钓鱼岛，日方就“用实力去排除”。

2000年4月20日，日本右翼团体“日本青年社”在钓鱼岛上建立了一座小神社，意在寻衅，破坏中日关系。据报道，这个神社半米高，0.35米宽，采用白木建造。右翼分子称，建神社的目的之一是“祭祀战争期间在岛上饿死的居民”，并计划定期参拜。

2004年3月中国保钓人员登上钓鱼岛后，日方同样使用强力将中方7人扣押并送至冲绳那霸，随后日本海上保安厅出动大批船舶在钓鱼岛附近海域巡逻，并扩大封锁圈，日本巡逻船甚至出现在我国台湾外海距离彭佳屿23海里处。

2004年3月30日日本众议院安全保障委员会通过“有关保全日本领土”决议案，要求政府加强对钓鱼岛的警备，从而进一步强化对钓鱼岛的实际控制。

向中国施加政治经济压力

1992年2月中国全国人大常委会通过《中华人民共和国领海及毗连区法》，其中写明“台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿”为中国领土，日本对此反应强烈。日本首相宫泽喜一要求中国“在领海法中删除有关钓鱼岛的条文”。对于日本的无理要求中国理所当然地予以拒绝。然而这件事并没有了结，日本国内有人试图将此事与当年日本天皇访华联系起来。

2000年3月开始，以《产经新闻》为首的日本舆论界掀起一股非难、攻击中国海洋调查船在钓鱼岛周围海域活动的浪潮。时任自民党外交部会长的盐崎恭久还带头发难，以中国海洋调查船进入日本近海活动为由，强行搁置日本政府预定向中国提供的172亿日元特别贷款’，在对华经济援助中再度实施了附加政治条件的做法。

试图与美国联手对付中国

美国曾经表示20世纪70年代对包括钓鱼岛在内的冲绳行政权的移交，并不表明美国支持日本对钓鱼岛拥有主权，认为钓鱼岛主权归属问题应由中日两国谈判解决，而且美国一直坚持美日安保条约的范围不包括钓鱼岛。1996年10月3日美国驻日大使蒙代尔还对记者说:日美安全保障条约不适用于尖阁群岛(钓鱼岛)。

日本却极力将美国拉入钓鱼岛问题中来。特别是1996年《日美安全保障联合宣言》发表和1997年《新日美防卫合作指针》制定以后，日本要求美国将防卫承诺扩大到钓鱼岛，并把这一点当作检验美国防卫承诺可靠性的“石蕊试纸”。在这种情况下，美国的政策至少在口头上发生了变化。2001年12月12日美国助理国务卿福特表示:“钓鱼岛一旦受到攻击，美国有可能对日本提供支持。”由于美国在东亚部署导弹防御系统问题上需要日本的合作，日本便把美国在钓鱼岛问题上支持日本与日本参加导弹防御系统相挂钩。2003年1月日美在政治军事磋商中就美国在钓鱼岛驻军达成共识。2004年3月23日美国国务院副发言人艾利里在回答记者提问时说:“日美安保条约适用于尖阁群岛。”如果美国公开介入钓鱼岛问题，并形成美日联手对我之势，钓鱼岛问题势必更趋复杂化。