（一）城市要素聚集就是把“城市分散化的集中”，市城市资源高度集中
城市要素聚集就是把“城市分散化的集中”，使城市成为组团式的紧凑发展模式，也就是发展相互之间既用生态化城市森林相区隔，又通过完善的公共快速通道、有轨交通系统快速相连的、易通达的城市中心群。加快兰州的快速轨道交通规划和建设，提高新区“分散化城市”中心群的公共基础设施及社区资源的有效利用率。加强宏观调控，防止城市简单的外缘型扩张，推动城市改造；减少交通流量及进而减少汽车尾气污染，降低能源消耗，保护大气质量；形成以兰州老城区为中心，多个新区想连接的城市群落，各核心区内高密度、高强度的进行发展的城市空间组织形态。跳出南北两山对城市发展的局限，拓展城市的发展空间，如，发展什川城区、忠和城区、中川城区、龙泉城区、和平城区、定远城区等等。
