在安全研究中，哥本哈根学派提出的“安全化”既是一个内涵丰富的概念，同时也是具有一定解释力的分析框架。它指出，许多所谓的“安全”议题，都经历了在政治议程上由低至高的变迁过程。但是，对这一分析框架的现有应用却忽略了界定“安全化”实践的一种标准，即议题究竟是作为国家安全还是国际安全层面的问题进入政策议程的。这对政策制定至关重要，是国家对国际合作形式的选择动因之一。在这一部分，本书将界定使用的基本概念，并提出解释的框架。
