艾滋病问题及其与安全议程的关联

1981年6月5日，美国疾病控制中心的《发病率和死亡率周报》上发表了一则仅有46行的文章，其中写道：

1980年10月至1981年5月，5位年轻的同性恋男子在加州洛杉矶接受治疗，经活体检验，被确定是卡式肺囊虫肺炎。2名病人死亡……对这5名患者的观察表明，他们似乎属于细胞免疫功能缺损，与他们一般接触即会受到感染……^[1]

这一文章的发表宣告了一种前所未知的疾病出现在人类面前，即后来被称作“获得性免疫缺陷综合症”的传染病。在不到30年的时间内，这一疾病已经传播到世界上绝大多数的国家之中，造成了难以计数的死亡。人们常常拿它与中世纪横扫欧洲的“黑死病”相提并论，认为它们之间存在“惊人的相似，包括重新塑造社会的人口结构，造成大量孤儿，导致农业和其他部门中劳动力的短缺，严重威胁武装力量，持续地影响人们的精神世界与宗教观念，带来根本性的经济转型，并改变市民社会的概念与国家的角色”。^[2]由此可见，这一疾病对于人类生活影响之深远、之广泛。其中，它对国内、国际政治生活的核心——国家安全与国际安全，同样构成了严重威胁。