美国网络中立立法的合理性研究

网络中立问题是美国互联网治理领域争议最大的焦点之一，历年来美国有关网络中立的多次立法活动均以失败而告终。在普遍意义上，立法是将人们的合理性思维升华成需要被普遍遵循的强制性社会规范的活动，人们在建构和执行这些社会规范时都必须具备合理性。“在法律和法律程序中，合理性是首要的优点。”^[37]从立法的合理性角度分析美国网络中立立法进程，有助于揭示其失败背后深层次的社会和法律原因，也有利于解读和剖析美国政府互联网治理的出发点和理念。