论互联网传播的自由与规制——以ACTA对网络中立的态度从对立到妥协的视角

2011年10月1日，美国、日本等八个国家在东京宣布签署《反假冒贸易协议》（Anti-Counterfeiting Trade Agreement，下简称ACTA），使得ACTA成为独立于《与贸易有关的知识产权条约》（TRIPS）之外的关于知识产权执法的国际性法律框架。ACTA专章规定了数字环境下的知识产权执法，希望通过强化国际合作和加强执法手段，更有效地解决日益增加的挑战。

为此，ACTA对数字环境下的知识产权的执法标准提出了更高的要求。签署ACTA是发达国家主导国际知识产权规则的表现，必将对数字环境下知识产权的保护和互联网传播产生重大影响。

作为西方言论自由权和平等权等宪法权利在互联网领域中的体现，网络中立的价值主旨在于确保互联网能够平等地、非歧视地服务于所有的用户和企业，保证其享受合法的内容、服务和应用。ACTA关于数字环境下知识产权执法的过度激进的措施，在认定互联网传播内容合法与否的层面上触及了网络中立的价值核心。因此，ACTA自拟定以来，关于其是否与网络中立发生冲突的争论愈演愈烈，欧盟更是通过法案谴责ACTA侵犯了公民的“言论自由和隐私权”。ACTA与网络中立的争议始终主导着ACTA修改和签署的进程，需要特别关注。