一、国防动员概述

国防动员，是主权国家为适应战争需求或临时应付重大危机、自然灾害等突发情况，以保卫国家安全为根本目的，统一调动人力、物力、财力的一系列活动。国防动员实施主体是国家，即国防动员是国家行为，是国家职能的具体体现。

随着世界新军事变革的加速发展，以信息为核心的联合作战作为一种新的作战样式在改变传统作战方式、方法的同时，也必将对国防动员产生冲击和影响，使国防动员呈现出许多新的特点，诸如动员领域多元化，动员实施一体化、精确动员、联盟动员等。美军在其《2002联合构想》中指出：“在未来的军事行动中，不仅要依靠跨军种、跨国的联合，还要准备与美国政府各部门、非政府组织、私营企业以及地区性组织和国际机构合作，在政治、军事、科技、财政、军工生产、交通运输、邮电通信等多个社会领域实施广泛动员，以满足联合作战的需要。”同样，我国国防动员必须适应世界新军事变革的发展，为在未来战争中赢得主动权而有针对性地夯实动员基础。(https://www.daowen.com)

国防动员的基本任务和内容是发展和积蓄国防潜力，形成将这种潜力转化为战争实力的机制。一旦国家需要，即可快速、高效、安全地由平时向战时体制转化，从而对国家全部力量实行统一领导、控制、调整和分配，以保障国家作战的需要，尽快赢得战争的胜利。