江泽民国防和军队建设思想的主要内容

一、江泽民国防和军队建设思想的主要内容

(一)正确认识和把握当今世界战略格局的发展变化

正确认识和把握国际战略格局和国家发展大局,是筹划、指导国防和军事建设的基本依据。江泽民同志深刻指出,和平与发展仍然是当今世界局势的主流,这为我国全面推进社会主义现代化建设事业提供了难得的历史机遇。他认为,世界“总体和平、局部战争,总体缓和、局部紧张,总体稳定、局部动荡”,一方面经济全球化不断加快,另一方面“传统安全威胁与非传统安全威胁的因素相互交织,恐怖主义危害上升”,“影响国际和平与安全的不确定因素还在增加”。依据世界格局正处于多极化趋势的发展中,称霸与反霸的斗争将长期存在的现实,提出“霸权主义和强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源”的论断,明确继续推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展,是我国进入新世纪的三大任务。他提出“树立互信、互利、平等和协作的新安全观,通过对话和合作解决争端,而不应诉诸武力或以武力相威胁”的论断,发展了邓小平的战争和平观。

(二)确立新时期军事战略方针

江泽民同志认为,军事战略归根结底是治国之道。一个国家、一个民族,要生存和发展,要在竞争激烈的国际环境中站稳脚跟,就不能没有正确的战略方针。20世纪末,科索沃战争的作战行动呈现战场空间扩大、持续时间压缩、人力密度缩小、战略指导直接等新特点。在突然性、集中火力、精确行动、联合作战等方面要求军队必须提升战场的感知力、作战指挥的效率、战场的生存力、后勤保障的能力,促进了军事理论的发展。他科学预见“争夺信息优势、取得制信息权将成为作战的重心之一”。军队的组织与编制,将打破传统的陆、海、空构成,将按照侦察监视、指挥控制、精确打击和支援保障四大功能,建立探测预警、指挥控制、精确打击与作战、支援保障等四个子系统来作为争夺信息优势的物质条件。他主持制定了新时期军事战略方针,确定把军事斗争准备的基点由应付一般条件下的局部战争转到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来,并强调要用新时期军事战略方针指导和统揽全局,军队的各项建设和一切工作,包括军事训练、政治工作、后勤保障、国防科研等,都要立足于打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争,周密规划、全面部署和深入展开。明确指出科学技术是第一生产力,也是非常重要的战斗力。科技进步不仅是经济社会发展的重要动力,也是军队现代化的重要动力。有了强大的国防和先进的科学技术,我们就能顺利实施新时期军事战略方针。强调必须把依靠科技进步作为提高军队战斗力的基础。特别是在高技术战争条件下,“拥有高技术优势的一方明显地掌握着更多的战场主动权”。新时期军事战略方针的确立,抓住了现代化水平与现代战争要求不相适应这一我军建设的主要矛盾,明确了新形势下军事斗争的目标和任务,正确解决了我军建设和改革的发展方向问题,为新形势下国防和军队现代化建设提供了科学的依据。

(三)实施科技强军战略,强化军事斗争准备

(1)在军事斗争准备的基点上,根据现代战争发展趋势和未来可能面对的战争形态,他主持确立和充实完善了新时期军事战略方针。在提出“把未来军事斗争准备的基点,放在打赢可能发生的现代技术特别是高技术条件下的局部战争上”的基础上,他进一步提出了要把军事斗争准备基点由准备应对工业时代的战争转到准备应对信息时代的战争上来的论断,为在新的起点上谋划和推动我军军事斗争准备和现代化建设确立了更高的起点,为做好军事斗争准备指明了方向。

(2)在军事斗争准备的战略指导上,以做好军事斗争准备为龙头带动军队现代化建设;把主要力量投入到对军事斗争准备和军队建设具有战略性影响的领域,以重点项目建设支撑带动体系建设的发展;以重点部队的建设示范带动作用推动全军各部队的总体建设。重视当前建设与长远发展的关系的处理,把军事斗争准备的总体部署与军队现代化建设“三步走”的发展战略联系起来,以局部的跃升发展带动军队现代化建设的整体推进。明确“要把提高信息作战能力摆到更加突出的位置”,坚持走复合式、跨越式发展道路,下定决心努力实现军队建设整体转型,把军事斗争准备不断提高到新的水平。为在信息时代的战争中赢得战略主动权,提供了焕然一新的视角。

(3)在军事斗争准备的任务上,着重加强部队战斗意志和战斗作风的培养,树立敢打必胜的坚定信念,培养一不怕苦、二不怕死的英雄主义气概。以军事理论创新为先导,构建既适应世界新军事革命发展,又具有中国特色的信息化建设和作战理论。加快实施人才战略工程,以高新武器装备军队,加快发展军队信息化的步伐;着眼一体化联合作战要求,建立适应信息化战争的领导指挥体制、后勤保障体制与一体化联合作战的力量体系。加强海军、空军和二炮等短板军兵种的建设,提升我军打赢信息化条件下局部战争的整体作战能力。要求“既要准备应对可能发生的局部战争和武装冲突,保卫国家安全和领土主权的完整,又要准备应对国内可能出现的突发事件,维护社会的安定”,并“把反恐怖斗争纳入军队的职责范围”,为应对局部战争、武装冲突、恐怖主义等,提供了重要的指导原则,增强了军事斗争准备的针对性。

(4)在军事斗争准备的主要内容上,认为现代战争必须依靠国家的战略能力。这种战略能力包括经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力等硬实力和软实力。这是国家在采取战争行动时所能够调动的各种力量与资源的总和,即综合国力。要求“努力提高我军在高技术条件下联合作战的能力”明确包括心理战、舆论战、法律战,是战争双方争取政治主动、赢得军事胜利的重要手段。

(5)军事斗争准备必须以中国特色的现代化国防建设为基础。国防和军队建设是全党、全国人民的共同事业。军事斗争准备,必须以中国特色的现代化国防建设为基础,必须加强集中统一领导,调动和协调各方面的建设,依靠党政军民团结配合和紧密协作,形成全民备战的合力,增强战争潜力和战争实力。江泽民同志特别强调,人民战争是我们真正的力量所在,要按照人民战争的战略思想,既要加强精干的常备军建设,又要高度重视民兵、预备役等国防后备力量的建设,不断增强军事斗争准备的紧迫感,按照“平战结合、军民结合、寓兵于民”的方针,高标准地做好军事斗争准备工作,进一步健全和完善国防动员体制,提高全民国防动员的能力。这些关于信息化条件下军事斗争准备的新认识、新观点,对于全面理解和准确把握江泽民同志提出的实施科技强军战略,把武器装备建设摆在提高军事实力的突出位置,依靠科技进步提高战斗力,深入开展科技练兵,培养和造就大批高素质新型军事人才的思想,对中国特色的现代化国防建设具有重要的引领作用。(https://www.daowen.com)

(四)提出全面推进军队建设的根本指导原则

江泽民同志指出,坚持党对军队的绝对领导,是我们建军的根本原则,是我军特有的政治优势和永远不变的军魂。保证党对军队的绝对领导,关系我军的性质和宗旨,关系社会主义的前途命运,关系国家的长治久安。他认为,坚持党对军队的绝对领导,必须坚持和落实党对军队绝对领导的一系列基本制度,切实加强军队党的建设,保证党在思想上政治上组织上牢牢掌握军队,保证我军在任何时候、任何情况下都同党中央保持一致,模范执行党的路线方针政策,一切行动听从党中央、中央军委的指挥。关键是保证枪杆子要掌握在忠于党的可靠的人手里,选拔和培训大批能继往开来、担当重任的优秀年轻干部。坚决反对把军队和党并列起来、“平起平坐”的思想和言行,不允许在这个问题上出现任何的怀疑、犹豫和干扰。

全军要做到“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”,坚持军事战略必须服从和服务于国家战略,根据国家战略确定军事战略的目标和任务,国防和军队建设必须走以现代化为中心的发展道路。

建设一支强大的现代化、正规化革命军队,是新时期我军建设的总目标。如何实现这个总目标,是一个全局性、战略性的问题。江泽民同志把“五句话”作为军队建设的总要求,就是要把新时期军队建设的总目标具体化,并贯彻到各项工作中去。要在全军牢固树立和落实全面建设、协调发展的思想,防止把军队建设的各个方面割裂开来,搞“单打一”。落实“五句话”,关键要端正指导思想,改进领导作风和工作方法,坚决克服形式主义、官僚主义,下功夫抓落实。军队建设的基础在基层,基层工作搞不好,抓什么都会落空。所以必须始终按照《军队基层建设纲要》的要求去做,使基层建设有一个全面的进步。“五句话”总要求的提出和确立,从认识论和方法论上解决了军队建设全面推进的指导思想,理顺了军队各个方面协同一致的关系,明确了军队建设的基本标准,成为实现新时期军队建设总目标必须遵循的行动准绳。

(1)在党与军队的关系上,他认为,坚持党对军队的绝对领导,必须坚持和落实党对军队绝对领导的一系列基本制度,切实加强军队党的建设,保证党在思想上政治上组织上牢牢掌握军队,保证我军在任何时候、任何情况下都同党中央保持一致,模范执行党的路线方针政策,一切行动听从党中央、中央军委的指挥。他指出:“必须把党对军队的绝对领导作为永远不变的军魂。”坚决反对把军队和党并列起来、“平起平坐”的思想和言行,不允许在这个问题上出现任何的怀疑、犹豫和干扰。

全军要做到“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”,坚持邓小平同志关于我们这个军队永远是党领导下的军队的观点,为我军在新形势下坚持党对军队的领导提供了具有决定性意义的根本原则。

(2)在国防和军队建设的指导思想上,江泽民认为当今新的军事革命,实质上是一场军事信息化革命,信息化战争将成为21世纪的主要战争形式。我军正处在实现机械化的任务尚未完成、又必须要努力向信息化过渡的特殊时期。因此,军队建设要针对自身特点,有所为有所不为,必须在加强军队机械化建设的同时,加快信息化建设,以信息化带动机械化,最大限度地发挥后发优势,科技强兵,增强部队战斗力,实现我军现代化的跨越式发展,提高打赢高科技战争的能力。同时,要从国情、军情出发,走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设的路子。军队必须“实现我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变”;必须与国家经济发展战略相协调、相配套,有计划、分步骤地实现国防和军队现代化建设的战略目标。

(3)在军队建设的总目标、总要求上,他提出,要坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力“五句话”的总要求,紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题,坚定不移地走中国特色的精兵之路,加强军队的革命化、现代化、正规化建设。为加强军队质量建设、走中国特色建军之路,确立了根本指导原则。

(4)在国防和军队的应急性建设与长远性、根本性建设的关系上,坚持军事战略必须服从和服务于国家总体发展战略,根据国家发展战略确定军事战略的目标和任务,国防和军队建设必须走以现代化为中心的发展道路。强调以军事斗争准备为龙头,牵引和带动国防和军队现代化建设整体推进,为我们在既要关注现实威胁,又要考虑未来挑战的军事安全形势下,把军事斗争准备这个最现实最紧迫的任务与军队改革和现代化建设这个根本大计统一起来,提供了科学的战略方针。

这些关于国防和军队建设规律的新认识,为完整理解江泽民同志提出的建立巩固的国防是我国现代化建设战略任务的思想,把思想政治建设摆在军队各项建设首位的思想,军队精神文明要走在全社会前列的思想,走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设路子的思想等等,更加自觉地投身于国防和军队现代化建设的实践,具有重要的科学指导作用。