四、结论
近年来，政府机构和互联网企业越来越密集地出台针对新媒体的管理政策，并已经形成政策网络。但这些政策是否真正得到了执行，是否公正、合理、有效，尚待考察。我国亟须建构新媒体管理政策的绩效评估体系，维护用户正当权益和社会公共利益。特别是当算法等自动化治理工具介入互联网治理中时，我们需要提升这些技术手段的透明度，防止算法滥用之后侵害用户合法的表达权、隐私权和信息控制权。
我国应加强对新媒体管理政策的监测与评估。我国的新媒体政策的决策，需要从毫无数据、全凭直觉的状态，转化为搜集、分析经济数据，并吸收利益相关群体的意见，实现从管理向治理的转型。新闻传媒业需要有系统性的立法，对传播领域的相关主体进行统摄性的约束和治理。新媒体管理政策的制订和执行需要加强以下几个方面：可问责性；规制过程的透明；政策的合法性问题；政策的持续性与一致性；界定政府边界、规范管理职能。对传媒政策的评估，要实现经济分析与价值分析的平衡与统一。
新媒体管理政策的评估也面临一些难点问题：公共政策目标的多元性和弹性，我国的新媒体管理政策行动与社会情况变化间的因果关系不易确定；政策的影响或冲击常常过于广泛或存在分歧，不易评估其效益，一项新媒体管理政策对网民和非网民、政府和企业的影响是不一样的；政策评估所需资料不易取得，需要投入大量的人力物力去进行调查；相关部门和新媒体企业不见得会配合；如何吸纳公众参与新媒体政策评估。对于这些问题的有效解决决定了能够科学地评估新媒体管理政策的绩效。
【注释】
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