行政法与行政诉讼法
1.为开发统一的农产品交易平台，市政府与飞龙公司签订了为期5年的特许经营协议，由飞龙公司开发农产品交易平台并提供日常维护，并约定协议期间市政府将禁止其他公司单独开发交易平台。两年后，由于政府换届，市政府单方提前解除了与飞龙公司的协议。对此，下列哪些说法是正确的？
A.对于市政府与飞龙公司签订特许经营协议的行为，飞龙公司的竞争对手起航公司可以提起行政诉讼
B.对于市政府单方提前解除协议的行为，飞龙公司可以提起民事诉讼
C.对于市政府单方提前解除协议的行为，飞龙公司应当按照行政诉讼的起诉期起诉
D.对于市政府单方提前解除协议的行为，飞龙公司应当按照民事诉讼的规定缴纳诉讼费用
【答案】AC
【考点】行政合同（行政协议）诉讼
【详解】根据《行政协议案件规定》第4条第1款规定：“因行政协议的订立、履行、变更、终止等发生纠纷，公民、法人或者其他组织作为原告，以行政机关为被告提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，属于行政诉讼的受案范围。同时，在A选项中，飞龙公司的竞争对手起航公司作为行政合同的利害关系人，自然具有原告资格，有权提起行政诉讼，A选项正确。
同理，B选项错误，特许经营协议属于行政合同而非民事合同，对于市政府单方提前解除协议的行为，飞龙公司可以提起行政诉讼，而非民事诉讼。
《行政协议案件规定》第25条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议提起诉讼的，诉讼时效参照民事法律规范确定；对行政机关变更、解除行政协议等行政行为提起诉讼的，起诉期限依照行政诉讼法及其司法解释确定。”本案件是市政府单方解除特许经营协议，应适用行政诉讼法的起诉期限，C选项正确。
本案为行政诉讼案件，诉讼费用适用行政案件交纳标准。D选项错误。
2.为开发统一的农产品交易平台，市政府与飞龙公司签订了为期5年的特许经营协议，由飞龙公司开发农产品交易平台并提供日常维护，并约定协议期间市政府将禁止其他公司单独开发交易平台。两年后，由于政府换届，市政府单方提前解除了与飞龙公司的协议，对此，飞龙公司提起行政诉讼，下列哪些说法是正确的？
A.如果特许经营协议中约定了发生争议由协议订立地法院管辖，可以按照协议的约定确定管辖法院
B.本案可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范
C.如果协议能够继续履行，法院可以判决被告继续履行协议
D.如果协议不能继续履行，法院可以判决被告采取相应的补救措施并对原告损失予以补偿
【答案】ABC
【考点】行政合同（行政协议）诉讼
【详解】《行政协议案件规定》第7条规定：“当事人书面协议约定选择被告所在地、原告所在地、协议履行地、协议订立地、标的物所在地等与争议有实际联系地点的人民法院管辖的，人民法院从其约定，但违反级别管辖和专属管辖的除外。”A选项表述正确。
《行政协议案件规定》第27条规定：“人民法院审理行政协议案件，应当适用行政诉讼法的规定；行政诉讼法没有规定的，参照适用民事诉讼法的规定。人民法院审理行政协议案件，可以参照适用民事法律规范关于民事合同的相关规定。”B选项表述正确。
《行政协议案件规定》第16条第3款规定：“被告变更、解除行政协议的行政行为违法，人民法院可以依据行政诉讼法第七十八条的规定判决被告继续履行协议、采取补救措施；给原告造成损失的，判决被告予以赔偿。” 因此，C选项的表述是正确的；D选项应当是判决被告予以赔偿，而非补偿，故错误。
3.下列选项属于行政诉讼受案范围的是：
A.方某在妻子失踪后向公安局报案要求立案侦查，遭拒绝后向法院起诉确认公安局的行为违法
B.区房管局以王某不履行双方签订的房屋征收补偿协议为由向法院起诉
C.某企业以工商局滥用行政权力限制竞争为由向法院起诉
D.黄某不服市政府发布的征收土地补偿费标准直接向法院起诉
【答案】C
【考点】行政诉讼受案范围；行政合同（行政协议）诉讼
【详解】行政行为、立法行为和司法行为有着明确的界限，方某在妻子失踪后向公安局报案要求立案侦查，遭拒绝后向法院起诉确认公安局的行为违法不应当属于行政诉讼受案范围。因为刑事侦查行为属于刑事诉讼法明确授权的刑事司法行为，不属于行政行为，不属于行政诉讼受案范围，A项错误。
2014年修订的《行政诉讼法》明确将行政合同（行政协议）纳入了受案范围，如果政府对于房屋征收补偿协议有违约行为，不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除行政协议的，属于行政诉讼受案范围。行政合同可受案依然遵守“民告官”的行政诉讼的基本格局，行政机关不能向法院提起行政诉讼。此时，若相对人不履行行政合同，行政机关可以根据《行政协议案件规定》第24条行使权力，该条规定：“公民、法人或者其他组织未按照行政协议约定履行义务，经催告后不履行，行政机关可以作出要求其履行协议的书面决定。公民、法人或者其他组织收到书面决定后在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，且仍不履行，协议内容具有可执行性的，行政机关可以向人民法院申请强制执行。法律、行政法规规定行政机关对行政协议享有监督协议履行的职权，公民、法人或者其他组织未按照约定履行义务，经催告后不履行，行政机关可以依法作出处理决定。公民、法人或者其他组织在收到该处理决定后在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，且仍不履行，协议内容具有可执行性的，行政机关可以向人民法院申请强制执行。”综上，B选项表达错误。
公民、法人或其他组织认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争，提起行政诉讼，按照《行政诉讼法》第12条第1款第8项规定，属于行政诉讼的受案范围，据此可知，C项正确。
D选项政府发布的征收土地补偿费标准的约束对象不确定，并可以反复适用，故在行为性质上属于抽象行政行为。根据《行政诉讼法》，当事人在对具体行政行为提起诉讼时，可以一并请求对抽象行政行为进行审查。其中的“一并”就意味着当事人不能直接起诉抽象行政行为，而只能间接地对其提出审查要求。在本题中，黄某不服该抽象行政行为直接向法院起诉该标准是不属于受案范围的，D项不当选。