奋力走在军民融合发展前列

夏锦文

推动军民融合发展，是我国顺应当今世界军事革命要求提出来的重大战略，是实现富国和强军相统一的重要途径。习近平总书记强调指出，要“把军民融合发展上升为国家战略”。总书记的这一重要指示，为我们深入实施军民融合发展战略指明了方向。

近年来，镇江市以强烈的融合意识，全面推进军民融合深入发展。一是理论探索走在前列。在全省率先制订出台《关于加快推进军民融合深度发展的意见》等政策文件， 镇江军民融合产业示范区建设被列入《苏南现代化建设示范区规划》和《江苏省军民融合式发展三年实施计划（2014—2016）》。二是实践创新独具优势。 建成全国全军唯一的“空军装备部—丹阳军民融合式发展示范区”，创成全省首家国家级丹阳军民结合产业示范基地、省级镇江新区军民结合产业示范基地等特色载体，初步形成“一区两园”的发展格局。三是产业发展态势强劲。截至2015年6月，拥有各类军工和对口配套单位近200家、配套产品100多个，300多项技术创新成果填补国内空白。四是双拥工作全面提升。军民文化、教育、卫生、人才、党建等“九大融合”持续推进，连续6次获得“全国双拥模范城市”称号，省级“双拥”模范城创建实现辖市区“满堂红”。

实践中我们感到，军民融合发展是实现“寓军于民”的最佳形态，既有利于地方生产力和部队战斗力同步提升，也有利于汇聚军地“一盘棋”、军民心连心的强大正能量。下一步，我们将认真贯彻落实中央和习近平总书记的要求，切实把“军民融合”文章做得更细、更实、更美，力争走在全国的前列。一是全力拓展融合领域。继续按照“九大融合”的思路，在加强顶层设计、做好战略规划的基础上，推动科技、人才、资金等“全要素”融合，推动产业、城市、民生等“多领域”融合，重点培育一批主业突出、核心竞争力强的军民结合型企业，加快建设一批军地共享的基础设施和公共服务平台，努力做成一批军民得益的实事、益事，实现军民融合建设双丰收。二是全力提升融合层次。切实解决军民融合发展的系列问题，加快形成政府主导、需求牵引、 市场运作相统一的工作运行体系。积极发挥镇江科教资源优势，组织开展各类科技对接活动，帮助企业与国防类高校和科研院所组建产学研联合体。落实“人才特区20条”，组织好涉军人才对接，引进和培养一批军地两用领军人才，为推动融合发展提供有力的人才支撑。三是全力打造融合特色。聚焦航空航天、新材料、船舶与海洋工程、新一代信息技术、特种车辆五大产业，加快建成一批军民结合类产业园区和创新平台。在继续建好丹阳国家级军民结合产业示范基地的同时，力争把镇江新区创成国家级军民结合产业示范基地，使之成为镇江军民融合发展的最大亮点，为建设“强富美高”的新镇江走出一条特色鲜明的军民融合发展道路。 

（作者系中共镇江市委书记）