发挥基地引擎作用　引领学校国防教育

宜兴市教育局

《国防教育法》第13条明确规定：学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。为扎实落实这一法规精神，多年来，我市始终坚持“实践是最好的教育”理念，大力加强实践基地建设。基地常年面向全市7.1万名师生广泛开展“实践化”国防教育。与此同时，还积极发挥引擎作用，引领全市125所学校深入开展形式多样的“实践化”国防教育，使全市的学校国防教育按照《国防教育法》和省市的要求，扎实迈向了实践化、常态化和规范化。为此，基地先后被国家和省市表彰为先进单位。对此，我们从三个方面进行汇报。 

一、遵循教育规律，加强基地建设

作为教育行政部门，重在研究教育规律。我们感到，中小学国防教育重在实践磨砺。为此，我们向市委、市政府积极建言献策，要把加强青少年学生综合实践基地建设作为一项管长远、带根本的战略教育工程来抓。对此，市委、市政府非常重视，也引起了江苏省文明办、江苏省教育厅的高度关切。2001年，我市被列为全省率先开展实践基地建设试点工作先行单位。在“先行”上，主要有三个特点。一是市委、市政府高度重视。主要领导亲自研究决策，亲自督促建设。市党政军、各有关部门与市教育局紧密配合、通力合作，先后召开6次实践基地建设协调会、5次国防教育基地建设专题会，从科学决策、科学领导到科学建设，形成了全社会关心支持、军地齐抓共管的有力态势。二是各级投入资金重点倾斜。从2004年开始，十年来，江苏省、无锡市、宜兴市三级共投入近亿元资金，逐步将我市的实践基地建成融课堂教学、军事训练、技能培训、拓展训练、装备展示等功能于一体的实践教育训练基地，为加强青少年学生“实践化”国防教育提供了有力的硬件保障。三是建成后功能作用发挥明显。作为实践基地的主管部门，就基地如何建、建好后如何把功能发挥到极致，我们组织专家组进行了广泛的调研。先后到全国各地参观考察了各类实践教育基地，确实，也发现一些基地成摆设、当“花瓶”的现象。为避免出现这一问题，教育局专门发文，要求全市学校每年必须组织师生到基地进行为期一周的“实践化”国防教育和其他各类特色教育。这一做法得到上级的充分肯定，使我们先后荣获了“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”“全国青少年校外活动示范基地”“全国中小学德育工作优秀案例”“江苏省高中阶段学生军训工作先进单位”等各种荣誉。

二、重视转化内化，严格教学流程

实践表明，基地教学重在基地军训，这是中小学生接受国防教育最直接最有效的手段。在多年摸索的基础上，我们逐步确立了强化青少年国防教育转化内化的三个教学流程。一是严格训，强化训练标准。军训中强化“三严”。一严“示教”。从严要求教官自身形象，给学生做好示范。二严“施训”。按照训练科目安排，采取军事训练与理论教育相结合的方式进行，要求学生当好“标准军人”。三严“考核”。加强组织队列、轻武器射击、内务和安全知识、应急处理等考核，以考促训，引导学生体验军旅生活。二是严格管，强化训练成效。主要是实施“五抓”。一抓作风纪律养成。严格落实各项管理制度，培养组织纪律观念。二抓军训考勤。每天出操前进行点名，登记出勤情况。三抓训练场管理。做到准时操课、准时训练、准时休息、准时收操。四抓统一内务。每天组织整理内务，检查评比。五抓日常生活秩序。统一站队集合和用餐，有序洗刷、洗澡，努力以高标准、严要求的军事训练促进学生国防意识的内生、国防素养的内化。三是严格熏，强化潜移默化。针对青少年的身心特点，我们积极创设国防教育实践情景，加强潜移默化的熏陶。通过图片、电影、讲座等方式，展现备受凌辱的中国近代史、日益强大的现代国防以及当前严峻的国防形势，使国家安全、国防意识等概念形象化、具体化，从而切实增强学生国家安全忧患意识，促进学生国防意识的内生。

三、抓好示范引领，强化辐射效应

作为教育行政主管部门，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，是《国防教育法》赋予我们的职责。实践中，我们感到，把师生拉进基地搞教育，是一种实践，而把基地的实践做法，辐射到全体学校，更是一种大实践、大教育。这些年，我们通过基地的示范引领，主要做了四个方面的工作。一是强化观念辐射。在抓观念引领上，我们重点是抓校长战略意识和老师国防意识的培育。每年都要组织各个学校的校长和老师到基地进行轮训。要求每个校长要始终站在民族复兴和兴国强军的高度，重视加强学校国防教育工作的全面推进；要求老师要自觉加强国防理论和军事素养的修养，自觉把国防教育融进自己所教课程。二是强化教学辐射。按照全面统筹、以点带面、立体覆盖的原则，我们在对各个学校轮训的过程中，还专门组织学校领导和老师集中培训和专题研讨加强学校国防教育的教学方法，重点是促使校长和老师将基地“实践化”国防教育理念和可行做法带回各自学校，从而促使基地“实践化”国防教育的教学模式，走向全市学校国防教育实践化、常态化。三是强化环境辐射。基地是好的国防教育实践学校，同样，学校也可以建成像样的国防教育实践基地。这些年，我们要求全市学校要把办学建校的标准自觉指向实践基地，尤其是在校园环境建设上，要打造国防教育文化以亮化全校师生的视线，让全体教职员工和学生耳濡目染，从而促进师生不断强化国防观念和爱国热情。四是强化考评辐射。按照基地“实践化”国防教育的标准，坚持以评促进、榜样引领的原则，市教育局每年都要组织开展“军训活动优秀学员”“军训工作先进学校”“军训工作优秀干部”“征兵工作优秀学校”“民防教育优秀课件”“国防教育先进学校”等评比活动，以引领和深化我市学校国防教育工作不断迈上新台阶。