开展前期分析会
开展前期分析会，了解项目基本情况，结合评价需要，对项目进行分析，找出评价关注点，讨论分析绩效评价依据、评价标准、评价指标、评价方法，确定需要收集的数据资料及其采取的主要调查方法，形成绩效评价初步方案，为绩效评价工作的实施安排做准备。
在了解项目基本信息的基础上，分析项目，从项目的特点出发，找出项目的评价关注点。
（一）分析项目立项背景
通过查阅相关政策制度，了解项目基本情况和项目立项背景，分析项目立项环境和各界人群关注度，从而分析项目特点，找出项目评价关注点。
（二）解析政策目标
在了解项目背景的基本情况下，解读各政策目标，包括中央、省市相关的中长期目标（如十二五、十三五规划等）、部门中长期目标和年度目标等，对比项目绩效目标申报情况，分析政策，从政策的覆盖广度及深入程度，寻找项目评价关注点。
（三）分析资金来源情况
资金来源，主要包括中央财政资金、地方财政资金、自筹资金和整合资金等。分析资金的来源是对项目资金的结构进行分析，掌握各资金的源头和资金的流向，从而对资金的管理进行分析，找出绩效评价关注点。
（四）分析资金拨付情况
资金的拨付情况主要是对财政资金的申请、批复、划拨和使用各环节加以分析，分析各环节的时间节点和金额，找出评价关注点，从而在构建评价指标体系时，对资金的管理、资金的时效、到位和使用等情况进行体现，结合实际情况加以评价。
另外，有必要时，解析资金的分配情况，对中央、省级、市级及区县级的资金分配比率等相关政策加以了解，对资金分配方式和比例加以分析，找出评价关注点。
（五）解析组织管理机构与层级
解析项目组织管理机构与层级，是对项目组织管理的机制和职能进行梳理，对各层级的权限和工作职责加以分析，有必要时进行分层评价，在考虑构建评价指标体系和评价方法上进行体现。
（六）分析相关责任主体
相关责任主体，主要包括项目管理单位、实施单位、建设单位、监理单位、验收单位和管护主体等，了解其在整个项目中的职责及所处环节，分析对项目的需求、行为、观点和态度。
1. 分析管理单位，主要是对项目管理和总体要求进行分析，对管理方对于项目绩效评价目标进行明确。
2. 分析实施单位，主要是对项目管理和实施进行分析，对项目相关制度的建设和执行情况进行分析；
3. 分析建设单位，主要是对施工质量和施工进度进行考察；
4. 分析监理单位，主要是对项目的管理、制度执行和项目实施的监管情况进行考察；
5. 分析验收单位，主要是对项目质量和项目实际情况加以了解，对项目阶段性验收和项目完工验收的真实性进行考察，将项目验收的数量、质量、时效和成本与计划进行对比分析；
6. 分析管护主体，主要是对管护制度的建立和执行情况进行考察，对项目移交管护后长效保障的可持续影响进行分析。
通过对相关实施主体的分析，从项目管理和监督，项目产出的质量、数量、时效，项目的可持续影响等方面，找出评价关注点。
（七）分析相关受益群体
分析项目相关受益群体，明确从受益群体获得的信息，分析其对项目的需求、了解其在项目实施前后的行为、观点和态度，找出评价关注点，另外，根据评价需要，可采用访谈或问卷调查等方式，对相关数据进行收集。