能源环境安全问题的出现

人类的生存与发展对能源有高度的依赖性，但同时又受制于能源的开发和利用造成的不良影响，这是当今人类社会面临的一个“悖论”。长期以来，受功利主义价值观的影响，能源立法以保障国家安全为核心、经济安全为根本，兼顾环境保护。在这种价值观支配下，能源发展的现实状况是“环境保护”让位于“经济发展”，经济安全优先于环境安全，能源产业的发展政策优先于环境保护政策，环境保护制度与措施无法在能源活动中优先体现。近些年发生的能源环境事件，如日本福岛核泄漏、渤海康菲海上漏油、大连石化火灾、蓄电池企业引发血铅、海宁晶科光伏污染等能源环境污染事故，已向人类警示：传统能源的环境污染问题不容忽视，太阳能等新能源长期被遮蔽的环境污染问题同样应当受到人类的重视。

能源所引发的环境安全问题已经危及人类的生存和生态安全，主要可归纳为以下四点：

其一，能源环境安全问题已经演变成一个全球性的环境问题；

其二，能源活动对环境的破坏已由对环境要素的破坏（如水、空气、土壤等污染）演变为对自然生态环境的破坏；

其三，能源环境问题形成具有累积性的持续、潜伏的危害；

其四，能源环境问题陷入“先发展经济，后兼顾环境”的“末端环境治理”窠臼中。