本章小结
能源是一国经济的命脉，折射的经济利益是国家利益中最基本、最核心的利益。受人类中心主义价值观的支配，能源安全长期以保障能源的供给安全与使用安全为核心内容，注重保护国家利益与经济利益，这是一种传统意义上的能源安全观。随着能源环境问题的恶化与全球性的气候影响，能源安全观转向“生态安全观”视角下的“综合能源安全”，以可持续发展的视角将能源安全的内涵扩张到能源供应安全、使用安全和环境安全的有机统一，并优先考虑与保护环境利益，这是现代意义上的能源安全观。
传统能源立法由人类中心主义价值观和世界观所支配，走向功利主义，主张最大幸福原理与自利选择两大原理。功利主义视角下的能源立法理念，虽然提出经济与环境协调发展，但其本质仍以追求经济利益为目标，环境保护只是最后一道防线，因此，从本质上说，能源法中并没有真正意义上的“环境安全”理念，传统能源法中的环境安全理念处于疏失状态。
【注释】
[1]薄燕：《环境安全研究的美国学派：对文献的述评》，《国际观察》2003 年第8 期。
[2]1977 年，美国世界观察研究所所长莱斯特·布朗（Lester R Brown）在《建设一个持续发展的社会》一书中提出“国家安全”应该涉及“环境安全”，指出自第二次世界大战以来，国家安全几乎完全是属于军事性质的，一般国家安全的定义就是假定对安全的主要威胁来自其他国家。
[3]［美］布朗（L.R.Brown）：《第二十九天：人类发展面临的威胁及其对策》，胡立夫等译，科学技术文献出版社1986 年版，第272 ～273 页。
[4]美国《国家环境政策法（1969 年修改）》第一篇《宣布国家政策》第一节第二条第一款规定：履行其每一代人都要做子孙后代的环境保管者职责；第二款规定：保证为全体美国人创造安全、健康、富有生产力并在美学和文化上具优美多姿的环境；第三款规定：最广泛地合理使用环境而不使其恶化，或对健康和安全造成危害，或者引起其他不良的和不应有的后果。参见彭守约等编《环境保护法资料选编》，武汉大学出版社1985 年版，第432 页。
[5]梅孜编译：《美国国家安全战略报告汇编》，时事出版社1996 年版，第195 ～251 页。
[6]张勇、叶文虎：《国内外环境安全研究进展述评》，《中国人口·资源与环境》2006 年第3 期。
[7]联合国的《我们共同的未来》和《里约宣言》等提出，环境安全正在成为人类社会持续生存和发展的重要自然基础，环境安全问题在对传统安全构成威胁的同时，也正在威胁着整个人类社会的可持续发展。参见张勇、叶文虎《国内外环境安全研究进展述评》，《中国人口·资源与环境》2006 年第3 期。
[8]张勇：《环境安全论》，中国环境科学出版社2005 年版，第2 ～3 页。
[9]1973 年我国第一次全国环境保护会议确定了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32 字方针。
[10]国家环境保护局编：《第四次全国环境保护会议文件汇编》，中国环境科学出版社1996 年版，第2 页。
[11]周珂：《国家生态环境安全的法律意义》，武汉大学环境法研究所基地会议论文，2005 年。
[12]William. Harris， Environmental Justice， Sustainability， and the Role of Planning Ethics， Journal of Environmental and Litigation，（ V01. 17， fall 2000）， P. 499.
[13]宫学栋、程漱兰、文军等人持有类似的观点。
[14]蔡守秋：《论环境安全问题》，《安全与环境学报》2001 年第5 期。
[15]周珂、王权典：《论国家生态环境安全法律问题》，《江海学刊》2003 年第1 期。
[16]张勇：《环境安全论》，中国环境科学出版社2005 年版，第86 页。
[17]周珂、王权典：《论国家生态环境安全法律问题》，《江海学刊》2003 年第1 期。
[18]［美］爱蒂丝·布朗·魏伊丝：《公平地对待未来人类：国际法、共同遗产与世代间衡平》，汪劲等译，法律出版社2000 年版，第168 页。
[19]日本《环境基本法》第一条规定：环境保护的基本理念，明确国家、地方公共团体、企业者以及国民的责任，规定环境保护基本对策，综合有计划地推进环境保护对策，确保现在以及后代人健康生活，为人类的福利作贡献。第五条规定：地球环境保护是全人类共同的主题，是确保后代人健康生活的主题，我国的经济与国际社会密切联系，相互依存，积极有效地利本国的环境保护能力、顺应本国在国际社会中的地位，在国际协作下积极推进地球环境保护。(https://www.daowen.com)
[20]张梓太等：《环境法法典化研究》，北京大学出版社2008 年版，第27 页。
[21]David A．Deese,“ Energy：Economies, Politics and Security”, InternationaI Security, (vol.4 no.3, 1979),pp.140-153.
[22]Robert Skinner, Robert Arnott,“ The Oil Supply and Demand Context for Security of Oil Supply to the EU from the GCC Countries, ”Oxford lnstitution for Energy Studies, (April, 2005)，p.24.
[23]European Commission, Security of Supply：Energy in Europe, (No.16, 1990).
[24]Jan H. Kalicki, Toward a New Foreign Policy Strategy, Energy and Security, David L. Goldwyrl, Washington—Baltimore：Woodrow Wilson Center Press, Johns Hopkins University Press, 2005, p.9．
[25]高利红、程芳：《我国能源安全环境保障法律体系：理念与制度》，《公民与法（法学版）》2011 年第2 期。
[26]刘爱军：《生态文明与环境立法》，山东人民出版社2007 年版，第8 ～9 页。
[27]高利红、程芳：《新能源开发利用中的环境安全法律问题研究》，《清华法治论衡》2012 年第16 期。
[28]刘爱军：《生态文明与环境立法》，山东人民出版社2007 年版，第4 页。
[29]舒建中：《美国对外能源政策与国际能源机构的建立》，《美国研究》2013 年第1 期，第87 ～101 页。
[30]世界环境与发展委员会编著：《我们共同的未来》，王之佳等译，吉林人民出版社2005 年版，第214 页。
[31]魏一鸣：《中国能源报告（2006）：战略与政策研究》，科学出版社2006 年版，第226 页；修光利、侯丽敏编著：《能源与环境安全战略研究》，中国时代经济出版社2008 年版，第75 页。
[32]Population, Food, Energy and the Environment: Challenges to Asia—Europe Cooperation.Urbana: National Council of Teachers of English Press.2000.
[33]［英］约翰·斯图亚特·穆勒：《功利主义》，叶建新译，中国社会科学出版社2009 年版，第6 ～26 页。
[34]［英］约翰·斯图亚特·穆勒：《功利主义》，叶建新译，中国社会科学出版社2009 年版，第72 页。
[35]杨思斌：《功利主义法学》，法律出版社2006 年版，第47 页。
[36]［英］边沁：《政府论》，沈叔平等译，商务印书馆1999 年版，第116 页。
[37]［日］岩佐茂：《环境的思想与伦理》，冯雷、李欣荣、尤维芬译，中国编译出版社2011 年版，第175 页。
[38]［印］阿玛蒂亚·森、［英］伯纳德·威廉姆斯：《超越功利主义》，复旦大学出版社2011 年版，第4 页。
[39]杨思斌：《功利主义法学》，法律出版社2006 年版，第65 页。
[40]［意］阿列桑德洛·荣卡格利亚：《西方经济思想史》，上海社会科学院出版社2009 年版，第86 页。
[41]［澳］艾德里安·J.布拉德布鲁克等主编：《能源法与可持续发展》，曹明德等译，法律出版社2005 年版，第2 页。