程家桥率先启动垃圾分类试点

在长宁区，垃圾分类有一种“程家桥模式”。程家桥街道于2018年10月在上航新村两个小区率先启动垃圾“两网协同”一体化（将可再生资源回收与生活垃圾分类清运体系协同合一，也叫两网融合，融合是分类和回收的渠道，从源头应收尽收，再分类收运，这一再生资源一体化的闭环）和定时定点分类投放试点工作，成效显著。在此基础上，程家桥街道党工委书记张源继续调研区域垃圾分类工作，在实践中探索垃圾分类的有效路径。自2007年下半年启动试点以来，42个居住小区全面推行生活垃圾定时定点分类投放，100%覆盖，居民支持率均超95%，投放准确率基本达98%，破袋投放率达95%，日均利用化达40%～60%。同时，42家社区单位全部跟进落实，7条商业道路上的194家沿街商铺全部参与生活垃圾分类。

（1）缩短居民（包括洋居民）与垃圾箱房的距离感。传统的垃圾箱房往往给居民较为脏乱的印象，为改变这一现象，程家桥街道实施了垃圾箱房“美加净”变身计划，即“美”化外观、“加”装便民设施、保证箱房洁“净”，缩短居民与垃圾箱房的距离感。每户居民每天都需要处理生活垃圾，但大多数居民对生活垃圾分类还存在“不了解、怕麻烦、没信心、忧混装”等问题。推行垃圾分类，应该努力在让居民“听得懂、做得了、看得见”上下功夫。为此，程家桥街道和居委干部深入社区做好垃圾分类宣传工作，入户宣传率和居民知晓率均达到100%，制作全市第一套垃圾定时定点分类宣传明信片。同时，定制干湿分类垃圾桶，并送到每户居民手中；在试点小区设立公示栏，公示每天垃圾减量情况和分车运输垃圾时间等，让居民充分了解垃圾分类。

（2）垃圾分类需要因地制宜。2018年，程家桥街道提出生活垃圾分类试点居民区、不同类型小区、售后公房“三个全覆盖”的工作目标。通过调研发现，既要复制推广上航新村垃圾分类成功的经验模式，也要结合不同小区的特点抓推进。在街道层面，制定垃圾分类试点工作整体方案、整区域推进工作方案，做好总体谋划，设计“规定动作”；在居民区层面，在垃圾投放时间、垃圾运输时间、垃圾箱房设计、志愿者组织规模等方面因地制宜，不搞“上下一般粗”。如何在实践中将定时定点的工作要求落地生根？程家桥街道积极落实“两网协同”工作人员，确保一人一箱房，结合调研倡导属地化用人原则；组建由党员干部、楼组长、居民代表等组成的志愿者队伍，起到了良好作用。同时，街道结合不同小区特点，制定了台账登记制度、数据分析制度、减量公示制度、监督考核制度等八项制度，探索党建引领下的生活垃圾“定时、定点、定类、定人、定制度”的“五定”工作模式。

（3）垃圾减量检验社区治理成效。程家桥街道对每个试点小区的垃圾分类情况进行日统计、周分析、月汇总，通过统计对比发现，垃圾减量线和社区的治理水平成正比。通过垃圾分类，既可检验治理的成效，也倒逼治理本领的提升。

街道党工委将垃圾分类工作作为加强党建引领，提升组织力、社区治理水平的重要载体来抓，依托新成立的航空行业党建联盟平台，主动协调区域单位共同做好垃圾分类工作，倡导居民区以垃圾分类为抓手，提升社区治理水平。

垃圾分类看似是围着垃圾转，实质是党建引领下的思想认同、价值认同、行为认同的一个过程，而认同的关键就是党建引领社区治理的过程。