第一军规

第一军规

中国人民经历了长期的抗日战争,付出了巨大的牺牲和代价。同时,正是这场战争,锻炼了中国人民与中国共产党。随着抗日战争的结束,中国国民党和中国共产党的共同敌人消失了,两党过去积累的历史矛盾以及对国家前途的分歧再次浮出水面。

中国面临两个选择,一个是回到受奴役、不自由、专制、分裂、贫穷的旧中国;另一个是将中国建设成为一个独立、自由、民主、统一和富强的新中国。中国共产党反对第一种选择,争取第二个前途。为此,毛泽东在《论联合政府》报告中提出,废除国民党一党专政,“建立一个国民党、共产党、民主同盟和无党派分子代表人物组成的临时中央政府,发布一个民主的施政纲领”(《毛泽东选集》第三卷,第1067页)。国民党拒绝这一倡议,凭借美国的援助发动反共、反人民的内战。中国共产党充分运用和发展在抗日战争中形成的有利条件,领导人民解放战争,推翻国民党的反动政权,建立了中华人民共和国,为中华民族复兴奠定了不可或缺的前提条件。

1945年8月,蒋介石在日本投降前后3次发电邀请毛泽东到重庆商谈“国际、国内重要问题”。为避免内战再起,国共双方代表曾先后签订了《双十协定》和《停战协定》。然而,国民党政府派出军队进入东北地区及其他原日军占领区后,不承认前期已经进入该地的中共军队及其建立政权的合法性,双方遂发生大规模武装冲突。1946年6月,国民党军队以突然袭击手段,进攻中共在中原地区的一个集结区,全面内战爆发。

为了适应由抗日民族解放战争到国内解放战争的新形势和新任务的需要,这段时间,从抗日战争的战略反攻阶段,经过解放战争的过渡阶段,到解放战争的战略防御阶段,随着中日民族矛盾下降到次要地位,中国国内阶级矛盾上升到主要地位,作战对象由日本帝国主义变为国民党军队,实现了由抗日民族解放战争到国内解放战争的战略转变。在此种情况下,中国军民仍然面临着两种前途、两种命运的抉择。毛泽东于1945年4月23日在中共七大开幕词中明确指出:“我们的任务不是别的,就是放手发动群众,壮大人民力量,团结全国一切可能团结的力量,在我们党领导下,为着打败日本侵略者,建设一个光明的新中国,建设一个独立的、自由的、统一的、富强的新中国而奋斗。”在这种新形势和新任务面前,中国国内的阶级矛盾主要是通过国共两党及其两军关系的好坏表现出来的,进而必然会引起包括人民军队称谓的变化等一系列问题。

1946年10月3日,《解放日报》在《为实现一月停战协定及政协决议而斗争》的社论中,第一次提出“中国人民解放军”的称谓。

1947年10月10日,毛泽东起草的《中国人民解放军宣言》发表,指出:“我们是伟大的人民解放军,是伟大的中国共产党领导的队伍。”

随着革命形势的胜利发展,大兵团作战对人民解放军的军事纪律、政治纪律和群众纪律提出了更高的要求。为了统一纪律,中共中央于1947年9月22日致电各战区领导人,要求就“现行的三大纪律八项注意内容,并提出意见”。刘伯承、邓小平在回电中说:“三大纪律八项注意的基本思想不应再改变,因为它与我军打仗、生产(或筹款)、做群众工作三大任务是相适应的,只是文字上有些不同。”毛泽东吸取全军智慧,对“三大纪律八项注意”进行了修改。

图示

纪律严明的解放军

在《中国人民解放军宣言》发表当天,中国人民解放军总部颁发了《关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》:

一、本军三大纪律八项注意,实行多年,其内容各地各军略有出入。现在统一规定,重行颁布。望即以此为准,深入教育,严格执行。至于其他应当注意事项,各地各军最高首长,可根据具体情况,规定若干项目,以命令施行之。

二、三大纪律如下:

(一)一切行动听指挥;

(二)不拿群众一针一线;(https://www.daowen.com)

(三)一切缴获要归公。

三、八项注意如下:

(一)说话和气;

(二)买卖公平;

(三)借东西要还;

(四)损坏东西要赔;

(五)不打人骂人;

(六)不损坏庄稼;

(七)不调戏妇女;

(八)不虐待俘虏。

那为什么要重行颁布《三大纪律八项注意》呢?训令中第一条就作了说明,由于其“实行多年,其内容各地各军略有出入”,土地革命战争时期,红军各战斗序列及其根据地都有自己的纪律,有些未能执行统一的《三大纪律八项注意》,故作统一规定;另一方面是当时国内政治形势发展提出的要求。和训令同一天发出的《中国人民解放军宣言》指明了这一点。宣言首次提出了“解放全中国”的革命口号,号召解放军全体指挥员、战斗员,担负起“我国革命历史上最重要最光荣的任务”,同时“必须提高纪律性”“执行三大纪律八项注意”“不允许任何破坏纪律的现象存在”。

当时中国革命进入一个崭新历史时期。解放战争进行了一年有余,随着各地军民奋勇斗争,到1947年下半年时国共两军力量对比发生了根本性改变,从此刻起解放战争进入关键性的下半场。人民解放军在相继打败了数百万国民党军队的“全面进攻”和“重点进攻”后,终于赢得战争主动权,开始转入战略进攻。在这一背景下,解放军各部之间的统一指挥、密切配合问题,新解放城市和地区部队政策、纪律执行问题,对待俘虏政策、纪律执行问题等,都需要进一步加强,才能满足革命形势由老区向新区、由农村向城市、由局部向全局迅速铺开所提出的要求。

“行百里者半九十。”怎样才能迈好通往全国胜利的最后关键几步?毛泽东敏锐地找到了一把钥匙——纪律建设。他认为:“取得新的更大的胜利,最后和最有决定性的重要任务,就是要加强中国共产党,就是要使党的干部在政治上更加成熟,就是要使党的政策在全党更能统一贯彻,就是要克服党内思想上的经验主义倾向和组织上的无政府无纪律倾向。”在全党方面,毛泽东建立起严格报告制度,强调“将一切可能和必须集中的权力,集中于中央和中央代表机关”,并提出“加强纪律性,革命无不胜”,开展反对无纪律无政府状态的检讨活动;在军队方面,重行颁布《三大纪律八项注意》,并深入三查三整,开展新式整军运动,加强军队纪律建设。

《三大纪律八项纪律》是中国人民解放军的优良传统和行动准则,体现了人民军队的本质和宗旨。从此,内容统一的《三大纪律八项注意》就以命令的形式固定下来,成为全军的统一纪律,凝铸成为“第一军规”。