2.瓜达尔农牧业

2.瓜达尔农牧业

民以食为天,粮食是人类赖以生存的食物和营养来源,粮食安全关系到一个地区民众的健康指数和社会稳定。2018年,联合国将巴基斯坦从低收入缺粮国家名单中移除,因为巴基斯坦已达到粮食净出口的标准。然而,瓜达尔地区的农业发展仍面临较大挑战。

瓜达尔地区土地总面积为397494公顷,其中耕作面积178299公顷(包括播种面积2537公顷,休耕面积175762公顷),未耕地219195公顷(包括可开发土地29579公顷,森林7511公顷,不可开发土地182105公顷,瓜达尔地区的库兰奇和达什特山谷均有大量未开发的土地)。尽管土地面积占据俾路支土地面积的2.2%,耕作面积占俾路支耕作面积的5.6%,但其播种面积仅占俾路支播种面积的0.24%。[15]该数据比例也与2019年发布的联合国关于俾路支干旱的报告中类似,“瓜达尔地区拥有一定数量的可耕地,但实际耕作面积较少”。[16]

瓜达尔地区的农业生产效率相比俾路支其他地区而言比较低,其主要原因之一是降水稀少,农业收成完全取决于种植季节的降雨量,灌溉设施和农业设备落后。[17]联合国关于俾路支干旱的报告中显示该地区受干旱影响的人口占总人口的30~55%。瓜达尔的灌溉农业取决于地下水资源和直接降雨,而这两种资源都很稀缺。在瓜达尔地区的大多数地区,特别是靠近城市的地区,管井是唯一的灌溉水源。从长远来看,在干旱地区通过抽取地下水来发展农业是不可持续的。尽管瓜达尔农业发展状况不乐观,但仍然为当地大多数人口提供了生计,这些人口依靠农产品来满足其营养需求。为缓解农业缺水状况,当地民众种植耐旱农作物、农作物间套种、减少种植面积、转换职业、滴灌等方式应对。当地农民面临缺水、缺高质量种子、缺化肥、缺农业生产工具等问题。[18]瓜达尔畜牧业和家禽养殖也受干旱影响较大,不过《俾路支省畜牧业2020-2030年发展规划》发布为瓜达尔畜牧业的下一步发展建立了良好的基础。

瓜达尔机电井灌溉面积2537公顷,机电井数59个,这些机井中电力驱动的16个,柴油驱动的41个,太阳能驱动的2个。

农机方面,瓜达尔共有拖拉机215台,其中政府拥有11台,私人拥有204台。脱粒机8台,其中政府拥有0台,私人拥有8台。无收割机。推土机34台,其中政府拥有10台,私人拥有24台。

自伊姆兰·汗执政以来,中巴农业合作就成为中巴经济走廊框架下的主要合作领域之一,对巴基斯坦来其原因有三:一是农业在巴基斯坦国民经济中占据重要地位;二是农业是巴基斯坦的主要创汇来源;三是农业的生产技术落后。中国是巴基斯坦重要的农业贸易伙伴,尤其是第二阶段中巴自由贸易协议签订为中巴农业合作、瓜达尔海产品对华出口提供机遇。另外在农产品深加工、农业灾害防治、农产品联合品牌等方面也具有较大的合作空间。

表17 2016-2017年瓜达尔地区农业发展统计[19]

图示

表18 瓜达尔地区畜牧业统计

图示

数据来源:《俾路支发展统计2016-2017》和《俾路支社会经济指标2016-2017》。

【注释】

[1]Imtiaz Rafi Butt,All roads lead to Gwadar,The Nation,November15,2016,https://nation.com.pk/15-Nov-2016/all-roads-lead-to-gwadar,最后登录:2019年12月15日。

[2]中国经济网:“赛纳尔接替道斯汀担任瓜达尔港务局主席”,2019年03月02日,http://intl.ce.cn/specials/zxgjzh/201903/02/t20190302_31600218.shtml,最后登录:2019年12月15日。

[3]The Nation,Minister briefed on Gwadar Smart Port City Master Plan,September07,2018,https://nation.com.pk/07-Sep-2018/minister-briefed-on-gwadar-smart-port-city-master-plan,最后登录:2019年12月15日。

[4]Gwadar Port Newsletter,April-June2017(Vol:02Issue:02),p1.(https://www.daowen.com)

[5]Kaiser Bengali,A Cry for Justice,Oxford University Press,2019,p51-53.

[6]Balochistan Government,Balochistan Budget White Paper2019-20,p23.

[7]中华人民共和国商务部:《中国公司就瓜达尔港物流运输开发与巴公司签署备忘录》,2016年3月7日,http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201603/20160301269597.shtml,最后登录:2019年12月15日。

[8]中华人民共和国驻巴基斯坦伊斯兰共和国大使馆:《中国驻巴基斯坦使馆声明》,2018年12月29日,https://www.fmprc.gov.cn/ce/cepk/chn/zbgx/t1626098.htm

[9]Pakistan Economic Survey2015-2016,p224.

[10]席芳,汪超,李俊星.‘一带一路’战略下的巴基斯坦瓜达尔港S WOT分析及发展策略.交通企业管理,2017(2):3.

[11]Asian Development Bank,Technical Assistance Islamic Republic ofPakistan:Balochistan Economic Report,December2005.

[12]Balochistan Government,Balochistan Budget White Paper2019-20,p6.

[13]高荣伟.瓜达尔港:承载着中巴合作共赢.市场,2017(7):6.

[14]The Balochistan Government Rules of Business,17th December,2012,As modified upto29th January,2019,Government of Balochistan,p65-66.

[15]LAND UTILIZATION STATISTICS OF BALOCHISTAN BY DISTRICT-2016-17,Development Statistics of Balochistan2016-17,BUREAU OF STATISTICS,PLANNING&DEVELOPMENT DEPART-MENT,GOVERNMENT OF BALOCHISTAN p5.

[16]Balochistan-Drought Needs Assessment(BDNA)Report,February2019,p16.

[17]Ghulam Murtaza Safi,Muhammad Sohail Gadiwala,Farkhunda Burke,Muhammad Azam and Muhammad Fahad Baqa,Agricultural Productivity in Balochistan Province ofPakistan,Journal of Basic&Applied Sciences,2014Volume10,p294.

[18]Balochistan-Drought Needs Assessment(BDNA)Report,February2019,p22.

[19]Development Statistics of Balochistan2016-17,BUREAU OF STATISTICS,PLANNING&DEVEL-OPMENT DEPARTMENT,GOVERNMENT OF BALOCHISTAN p4-49.