瓜达尔地区的水源
困扰瓜达尔发展的一大问题是水资源短缺。由于靠近海洋,瓜达尔地下水微咸,因此解决缺水问题必须依靠建水坝或海水淡化厂。
(1)水坝
水资源对于瓜达尔来说是战略资源,瓜达尔政府需要提高对浅地表水源的使用效率,建设水坝。
安卡拉(Akra Kaur,Ankara Kaur)大坝建于1990年代,位于瓜达尔以北32公里。它的设计存储容量为17000英亩英尺(acre-feet)[16],但由于缺乏维护,现在已减少到6000英亩英尺。当地政府在安卡拉大坝建造了三个水处理池,每个滤池每天可过滤约136.4万升水。但由于没有雨水,淤泥堆积和维护不当,这些滤水池的性能并不理想,水质未达到要求且已经干涸。
米拉尼水坝(Mirani Dam)由巴基斯坦水电开发署(WAPDA)于2001年委托建造,2006年7月竣工,用于满足未来瓜达尔地区港口建设、渔业、商业、工业、百姓用水等需求。但水坝建成后一直受到自身问题的困扰,水从米拉尼水坝需要用水箱运到瓜达尔,其单向距离为142公里。
(2)海水淡化
瓜达尔的快速发展导致人口增加,工业化和基础设施建设增多,对水的需求不断增长。然而,2013年以来,瓜达尔地区的降雨非常少,这要求瓜达尔必须使水资源多样化,除了充分利用降雨,淡化海水是瓜达尔等沿海城市的最佳水源。尽管瓜达尔已经建成了一座海水淡化处理厂,但这不足以满足日益增长的需求,瓜达尔需要更多的水处理厂。
海水淡化厂费用更低。巴基斯坦已成功建造了Sur Bandar海水淡化厂,其日产能为20万加仑。瓜达尔发展局(GDA)环境助理主任阿卜杜勒·拉希姆(Abdul Rahim)称:“海水淡化厂的成本为20亿卢比。中国建设的海水淡化厂每天产能为25万加仑,需要花费12亿卢比,而从米拉尼水坝运水8个月的运输费用为14亿卢比。”另外,人工降雨也可以成为瓜达尔地区应对干旱和荒漠化的选择。[17](https://www.daowen.com)
(3)供水
不考虑饮用水的卫生与否,仅从数量来看,瓜达尔地区95%的人每人每天水量低于5升,5%的人每人每天饮用水量在6~10升。这也使得69%的家庭不能获得充足的饮用水。[18]如此严重的缺水,兼之没有足够的灌溉水源,必然导致当地农业发展缓慢。随着瓜达尔人口的增加,未来该地区清洁水源的缺口还有可能扩大。2017年瓜达尔地区清洁水的需求量是每天650万加仑,然而供应量只有200万加仑。到2022年,瓜达尔清洁水的需求量是每天将达到1300万加仑。[19]
政府已制定了每户每月60卢比的水费标准,房屋内部设有自来水连接装置,每户每月使用社区水箱或供水点的水费标准为10卢比。安卡拉大坝的瓜达尔河和吉瓦尼河沿岸共有4710个家庭用水通过自来水管道供给。其中,瓜达尔有3491个家庭供水管道,吉瓦尼(吉沃尼)502个,佩舒坎(Peshukan)432个,苏尔班达(Sand Bandar)167个,甘茨(Gunz)有118个。
权力下放计划和地方政府体系导致了角色和责任的分配不均衡。瓜达尔地区供水是市政服务的组成部分,被视为瓜达尔地方政府管理部门的责任,实际上,承担为人民提供饮用水的责任超出了地方政府当前的资源和技术能力。
(4)存在问题
首先,清洁饮用水的缺乏导致瓜达尔地区消化系统疾病较多,此外,由于运水的水箱和运送燃料的油箱有些是完全相同的,因此使用受污染水箱盛放的水更容易使当地人感染肝炎、胃病及肾脏相关的疾病。
其次,运输成本高。水从位于米拉尼大坝通过水车向瓜达尔运输,每车水的运输成本为15000~18000卢比,而当地政府需要为这些服务付费。2018年,瓜达尔的缺水状况加剧,运水车的车主由于连续5个月未收到运输款,停止从米拉尼大坝供水抗议,当地公共卫生工程部(PHED)的一位官员承认正在采取措施尽早解决此问题。[20]
第三,运输管道污染。瓜达尔地区的水坝离城区较远,供水管道网络横跨地形条件较为恶劣,该供水网络的维护、修理和更换非常昂贵。另外,沿线还存在未经授权和非法从供水管道取水的形象,这不仅会损坏管道,还可能污染整个供水系统。