2.2013年后的瓜达尔

受经营不善、配套设施投资不足、外部安全状况欠佳、巴基斯坦西部地区经济腹地不足等因素影响，瓜达尔港自2008年3月投入商业运营以来并没有达到预期效果。2013年2月18日，巴基斯坦政府正式将瓜达尔港的运营权交付中国海外港口控股有限公司（COPHC，简称中港控）^[6]。这体现出中国对于巴基斯坦经济的支持，也体现出巴基斯坦对中国的信任。正式接手瓜达尔港后，中港控对港口设施进行了修复升级，安置了港口起重机械，设立了港口发电系统和海水淡化厂等设施。为吸引更多货船停靠瓜达尔港，培育瓜达尔海运市场，中港控还实施了免收滞港费、免收3个月货物存储费、降低港杂费用、提供陆路运输服务等多项优惠措施。^[7]

2015年4月，习近平主席在访问巴基斯坦期间提出了“1+4”布局，瓜达尔成为中巴经济走廊的重要支柱。中巴签订了51项合作协议和备忘录，涉及瓜达尔的就有8项，其中包括瓜达尔港东湾高速公路、瓜达尔港防波堤建设、锚地疏浚工程、瓜达尔港国际机场、自贸区基建建设、液压天然气接收站及管道、医院等配套设施建设等。另外，瓜达尔港自贸区的开发也将成为重点项目。从瓜达尔港基点开始30公里内为免关税自贸区，激励机制包括20年免企业所得税、免贷款印花税、销售税和当地地方税款，40年内对用于自贸区建设所需材料或设备进口免进口关税和销售税。

2015年11月，巴基斯坦政府和中港控签署300公顷土地租让合同。2016年11月13日，瓜达尔港正式开航。巴基斯坦时任总理谢里夫及巴基斯坦军政高层出席了开航仪式，见证了中远海运集团“中远惠灵顿”轮从瓜达尔出发，将来自中国新疆喀什的货物运往非洲和中东。巴基斯坦《黎明报》称，“随着瓜达尔港正式启用，中巴经济走廊正逐步梦想成真”。^[8]2017年8月13日，在国务院副总理汪洋、巴基斯坦代总理沙希德·卡坎·阿巴西的见证下，中国重型汽车集团与中港控、巴基斯坦瓜达尔港务局正式签署战略合作框架协议，推动中国重汽国际化发展战略，开展国际产能合作，全面开拓巴基斯坦市场及辐射中东等市场。^[9](https://www.daowen.com)

2018年2月，中国海外港口控股公司（COPHC）宣布瓜达尔自由贸易区第一期工程开幕。从事旅馆、银行、物流和鱼类加工等行业的约30家公司进入了自由贸易区，直接投资约为4.743亿美元。全面运营后，瓜达尔自由贸易区预计年产值7.905亿美元。2018年3月，中远海运集装箱公司开辟瓜达尔-中东的航班，从根本上帮助瓜达尔摆脱了“有船无货，有货无船”的局面。

巴基斯坦对于瓜达尔的发展也提供政策上的支持。2019年10月8日，巴基斯坦联邦海洋事务部部长扎伊迪（Ali Haider Zaidi）宣布，巴基斯坦政府同意向中国海外港口控股有限公司提供为期23年的安装机械及其他设备的免税政策。这也是吸引中国制造业企业搬迁至瓜达尔的重要举措。