1.2013年前的瓜达尔
1964年，巴基斯坦决定建设瓜达尔港口。[3]1971年第三次印巴战争中，印军封锁卡拉奇港。这段历史让巴基斯坦记忆犹新，因此他们迫切希望建设第二座大港。1993年，巴基斯坦政府正式提出发展瓜达尔港的设想。1994年，瓜达尔项目发展原则通过了内阁执行委员会的审议。1995年12月，巴基斯坦政府指示卡拉奇港信托基金为发展瓜达尔提供10亿卢比的支持。1996年2月，巴基斯坦政府为瓜达尔深水港建设提供20亿卢比资金。1996年12月，43家企业提交建设瓜达尔一期项目的意向书。1998年，巴基斯坦在没有招投标的情况下，在卡拉奇与美国福布斯公司匆忙签署共同投资开发瓜达尔港的备忘录。从备忘录的内容来看，福布斯公司在瓜达尔港拥有了建立自己的机场、卫星地面站、微波发射塔等超常规权力。协议内容的泄露引发了巴基斯坦国内大规模议论，最终导致项目流产。
1999年穆沙拉夫总统执政后，巴基斯坦正式启动瓜达尔港项目。计划分两期：一期工程于2007年建成，包括三个多功能泊位、一个服务区泊位和一条深水航道；二期工程曾计划修建三个集装箱码头、一个散货码头、一个粮食专用码头、一个双侧油码头、一条进港航道、防波堤和相关陆上配套设施。2001年5月，时任中国国务院总理朱镕基访问巴基斯坦，两国政府签订协议，确定瓜达尔深水港一期工程项目由中国政府援助建设。项目融资额为2.48亿美元，其中中国政府提供无息贷款、无偿援助及出口信贷1.98亿美元，巴基斯坦方面自筹资金5000万美元。瓜达尔一期项目由中国商务部主管、交通部协管。中国港湾建设（集团）总公司为总承包单位，中交第四航务工程勘察设计院为勘察设计单位，中交第四航务工程勘察设计院为监理单位，巴基斯坦方面业主为巴基斯坦瓜达尔港务局。
瓜达尔一期项目分为两个阶段，2002年3月22日-8月22日为起步阶段，2002年8月-2005年1月为项目具体实施阶段。瓜达尔一期工程建设内容主要包括新建三个总长602米的多用途主码头泊位（码头结构按5万吨集装箱船设计）、100米的工作船泊位、4.5公里长的引航道、11.5至12.5米的疏浚、直径450米的船舶调头区，主码头和工作船码头之间靠滚装船处设置的过渡段（69.16米x45.6米）和一个作为滚装船靠泊用的斜坡道现浇墩台。
在建设现代化瓜达尔港的进程中，中国建设者克服了层层挑战。首先，瓜达尔地处荒漠边缘，昼夜温差大，淡水缺乏，对生产生活构成极大困难。其次，瓜达尔港建设中的主要建材都需要从外地采购，如主要施工设备、结构用料等需从中国进口，碎石、河沙、水泥等需要从卡拉奇采购，运输中还要克服运输距离远、路上交通条件差、海上不通航等困难。再次，项目在施工过程中还面临安全方面的挑战。2004年5月3日，瓜达尔西湾发生了一起恐怖分子针对中方项目工作人员的路边汽车炸弹袭击事件，造成3名中方工程技术人员牺牲，多人重伤。即便接到撤退指令，中交四航局仍然坚持进行码头面层混泥土浇筑冒着生命危险继续建设瓜达尔港。同年6月23日，恐怖分子又在瓜达尔制造连环爆炸事件，其中一次爆炸发生在我方人员上班途中，所幸无人伤亡。2007年2月2日，恐怖分子发射的火箭弹在中国港湾营地外爆炸，企图给中方人员造成心理恐慌。
2005年，瓜达尔港项目完工，巴方瓜达尔市的行政长官、瓜达尔海军司令、瓜达尔港务局主席及监理、设计、总经理部等代表参加了庆贺仪式。建成后，瓜达尔港主码头的结构是钢管桩支撑的高桩板梁码头。每25米有系缆柱，一共有24个。此外，码头每隔13米设置一道橡胶护舷，共设有45道。进港的主航道宽100米，水深12米。中国港湾瓜达尔项目也因此获得鲁班奖。
2006年，巴基斯坦政府邀请了经验丰富的港口运营商并提供管理瓜达尔港口的机会。包括迪拜世界港口（DPW）、香港哈钦森、新加坡港务局（PSA）、两家沙特公司和一家巴基斯坦公司在内的6家公司提交了标书，中国公司选择退出正式竞标。经过仔细比对，瓜达尔港务局（GPA）与新加坡港务局的子公司特许经营控股公司（CHC）于2007年5月2日签署了协议，协议主要内容如下：
◆40年的瓜达尔港运营和管理租赁协议
◆PSA未来五年将投资5.5亿美元用于港口发展。特许协议的实施区域包括码头和货运业务，海上服务和免税区开发。
◆GPA将获得以下固定的收入份额：9%来自货运业务和海事服务。瓜达尔免税区业务的15%。(https://www.daowen.com)
◆40年内，将不对在该地区进行开发工作和港口作业所要进口的机械和设备征税。
◆CHC（港口经营者）将在20年内完全免除公司税。
◆瓜达尔港的运输线和船用燃油免税40年。
◆CHC将在20年内完全免除所有地方和省级税收。
◆CHC将接管目前提供602米泊位的码头区的市场营销和运营，并随着需求的增长，在特许期内投资和扩大泊位空间，最终扩至在4.2公里的区域内14个泊位。
◆CHC运营的海上服务将包括引航、拖船、系泊、船舶交通控制、锚地管理和加油。
◆GPA将负责疏通引航道和港口以保持所需的深度。GPA将提供所有水利安全和消防服务。
2007年，瓜达尔作为巴基斯坦第一个深水港口正式投入运营，主要承担战略储备、设备运输和地区贸易枢纽等功能。时任巴基斯坦港口和船运部长的巴巴尔（Babar Ghauri）称，这标志瓜达尔港建设的第一阶段已经结束，未来五年将是瓜达尔港第二阶段的建设期。瓜达尔港将为巴基斯坦的航运活动注入新的活力，不仅促进与海湾国家的贸易和运输，还提供集装箱货物的联合运输、释放腹地的发展潜力，未来将成为主要贸易和商业活动的区域枢纽。[4]
2008年3月15日，瓜达尔港迎来“Pos Glory”号加拿大货轮。该货轮停靠并卸载了5.2万吨小麦，成为第一艘在该港口抛锚卸货的船只。然而，在新加坡公司的运营下，瓜达尔港的发展并未达到巴基斯坦的预期。2008-2014年，瓜达尔港仅有570万吨进口货物，且基本上都是政府通过巴基斯坦贸易公司进口的尿素和小麦。这些货物抵达瓜达尔港后再通过高速公路运至卡拉奇，瓜达尔港始终没有发挥潜力。[5]