凡事预则立的“东方智慧”
当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。
加快构建新发展格局
党的十九届五中全会明确提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并作出重大工作部署。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，国内外环境的深刻变化带来一系列新机遇新挑战。加快形成新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。我们要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想。
从根本上说，新发展格局是适应我国发展阶段新要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。党中央提出构建新发展格局，是对我国客观经济规律和发展趋势的正确把握，是掌握发展主动权的先手棋，是有深厚的实践基础的。以前，在经济全球化深入发展的外部环境下，市场和资源“两头在外”对我国加快提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。在当前全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。改革开放以来，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大和最具潜力的消费市场，具有巨大增长空间。自2008年国际金融危机以来，我国经济已经在向以国内大循环为主体转变。未来一个时期，我国国内市场主导国民经济循环特征会更明显，经济增长的内需潜力会不断释放。只要顺势而为、精准施策，我们完全有条件构建新发展格局、塑造新竞争优势。
我国在世界经济中的地位将持续上升，同世界经济的联系会更加紧密，为其他国家提供的市场机会将更加广阔，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。以国内大循环为主体，正是要通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好地联通，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系，主动作为、善于作为，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。还要认识到，构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，而不是各地都搞自我小循环，各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，有条件的地区可以率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，发挥引领和带动作用。
构建新发展格局是一个系统工程，既要加强战略谋划和顶层设计，也要把握工作着力点。要加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要加快科技自立自强，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快建设科技强国。要推动产业链供应链优化升级，把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化。要加快农业农村现代化，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。要改善人民生活品质，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要牢牢守住安全发展这条底线，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。奋进新时代、开启新征程，站在历史正确的一边，保持战略定力，增强机遇意识和风险意识，危中寻机、化危为机，坚定不移贯彻新发展理念，加快形成新发展格局，不断向高质量发展迈进，我们就一定能为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
人民至上 一以贯之
全心全意为人民服务，是中国共产党治国理政的根本出发点和落脚点。回顾我国“五年规划”的历史，从解决温饱问题到总体小康，再到全面建成小康社会，“人民至上”这一理念贯穿始终。
2020年，无论是在指挥疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中还是在部署抗击暴雨洪涝灾害中，无论是脱贫攻坚还是“六稳六保”，人民至上、生命至上，始终是习近平强调最多的关键词。如今，面对未来五年，“人民至上”更成为党高质量编制“十四五”规划的坐标原点。
在“十四五”规划编制过程中，从奔走多地多方调研与基层群众深入交流，到亲自主持召开七场座谈会同各界人士面对面共商国是，再到首次推动通过互联网移动端向网民征求五年规划编制建议……习近平总书记为科学谋划“十四五”规划所采取的一系列举措，正是对“人民至上”理念的生动诠释。
2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议举行。在这次全会上，“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，被写入“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则之一。倾听“民声”，采纳“民意”，关照“民心”。一份贯穿“人民至上”理念的“十四五”规划，必将引领中国走向更美好的明天。
淡化经济增长目标：高质量发展
全会提出了“十四五”时期的经济发展目标：在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。
相较于“十三五”时期明确的“经济保持中高速增长，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，以及由此而来的2016年至2020年GDP年均增速至少6.5%，全会没有对未来五年设置具体目标，只说2020年把目标完成，然后到2035年“再迈上新的大台阶”。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济结构优化和提质增效将是未来五年的工作重点。
扩大内需 构建“双循环”
全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。“双循环”的核心是对内扩大内需、对外提升产业链安全，关键是三大抓手：“新基建”、城市群和放开生育。这是这些年我们在公共政策领域的三大建言和呼吁，但进展不同，“新基建”已经从学术讨论走向国家战略，城市群逐渐走向社会共识但尚未完全落实到公共政策，而全面放开生育则面临巨大的学术分歧和社会争议。
突破关键核心技术：“卡脖子”
全会将“关键核心技术实现重大突破”列入2035年远景目标，提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。
科技是第一生产力，是国家实力的关键，是大国竞争的制高点；科技是历史的杠杆，是世界霸权更迭的根源，是大国崛起的支点。
中国要发展核心技术，攻关“卡脖子”技术。有效地实施产业政策，重点在于支持基础领域而非补贴特定企业，组建研发联盟攻克技术难关。加快科教体制改革，建立市场化、多层次的产学研协作体系。切实提高科研人员与教师的收入待遇，加大海外高端人才引进力度。
着力发展实体经济：“新基建”
全会提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。
中国率先倡导“新基建”，引发社会各界大讨论，最终从学术讨论走向国家战略。“新基建”兼顾短期扩大有效需求和长期扩大有效供给，兼具稳增长、稳就业、调结构、促创新、惠民生的综合性重大作用，打造中国经济新引擎。新基建包括5G基建、大数据中心、人工智能、新能源汽车充电桩等科技领域的基础设施，教育、医疗等民生领域的基础设施，以及营商环境、服务业开放、多层次资本市场等制度领域的基础设施，这些领域发展空间巨大，增长迅速，经济社会效益显著，对上下游行业带动性强，在未来经济社会发展中将起到担大任、挑大梁的重要作用。
应对人口老龄化上升为国家战略：放开生育
全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。“十三五”时期的表述是“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。应对人口老龄化已上升为国家战略，原因很简单，“十四五”时期的人口老龄化压力比“十三五”时期要大得多。长期呼吁，尽快全面放开并鼓励生育，积极应对人口少子化老龄化。中国出生人口持续下降，生育意愿大幅降低，老龄化加速到来。2019年中国出生人口降至1465万，65岁及以上人口占比达12.6%，总人口突破14亿，根据趋势估计中国人口将在“十四五”时期进入负增长。
人口因素变化缓慢但势大力沉，中国少子化老龄化问题已日趋严峻，若不抓紧调整将严重影响民族复兴和大国崛起。日本前首相安倍晋三把少子化视为国难，俄罗斯总统普京称俄罗斯的命运和历史前景取决于人口。少子化老龄化问题已成为21世纪中国面临的最大“灰犀牛”之一，生育政策调整是最根本、最重要的供给侧结构性改革之一。
推进新型城市化：都市圈城市群
全会提出，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。长期倡导“城市群”模式，尊重人口迁移聚集的基本规律和趋势。从国内外经验看，城市群都市圈化是城市化发展的必然趋势和科学规律，尤其在城市化中后期，人口和产业聚集效应明显。中国都市圈城市群的时代已经带来，人口在持续向城市群集聚。
长期以来，在“控制大城市人口、积极发展中小城市和小城镇、区域均衡发展”的城镇化思路指导下，人口向大都市圈集聚，但土地供给向三四线城市倾斜，人口城镇化与土地城镇化明显背离。由此形成了人地分离、土地供需错配，以及一线和部分热点二线城市房价过高、三四线库存过高。
尊重产业和人口向优势地区集聚的客观规律，加快贯彻落实城市群都市圈战略；以常住人口增量为主要标准供给城镇用地，地随人走，推行新人地挂钩；优化城镇用地在地区和城市之间的配置，推进市场化的跨省换地和利益分享机制。
更加重视收入分配公平：提升人民幸福感
全会提出，要使居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全。扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。
一些政府长期重视经济增长而忽视收入分配，此前经济的高速增长掩盖了分配不均的结构性问题，但是随着经济增速放缓，出现了贫富差距扩大、社会撕裂、阶层固化、政治极化、民粹主义、贸易保护主义等一系列问题。西方国家正深陷这一泥沼，民众不满情绪高涨，极端社会思潮盛行，国际贸易摩擦冲突不断。
邓小平同志提出，贫穷不是社会主义，共同富裕是社会主义的本质特征，鼓励一部分地区一部分人先富起来，先富带动、帮助后富，最终达到共同富裕。健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制；发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业；增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，让人民共享经济发展成果。(https://www.daowen.com)
进一步对外开放：积极参与全球治理
全会提出，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。面对持续升级的中美贸易摩擦，我们呼吁，以“第二次入世”的勇气和决心推动新一轮改革开放。中国真正的问题是如何建设高水平的市场经济和开放体制，贸易战本质上是改革战。
加强军队建设 捍卫国家安全
全会提出，加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保2027年实现建军百年奋斗目标。“十三五”时期强调军民融合，要求实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局；而“十四五”时期则更侧重捍卫国家主权和安全。
习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上发表重要讲话时指出：“中国一贯奉行防御性国防政策，中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。中国永远不称霸、不扩张，坚决反对霸权主义和强权政治。我们决不会坐视国家主权、安全、发展利益受损，决不会允许任何人任何势力侵犯和分裂祖国的神圣领土。一旦发生这样的严重情况，中国人民必将予以迎头痛击！”[15]
推动长三角更高水平协同开放
作为“双循环”的关键承接点，长三角有条件也有基础实施新一轮高水平对外开放。加强一体化整合力度，推动长三角更高水平协同开放。坚决把中共中央扩大对外开放的战略部署转化为思想自觉和行动自觉，着力破除体制机制障碍，推动长三角在创新制度体系、优化要素供给等方面先行先试。
提升龙头领跑能力，强化上海开放枢纽门户功能。聚焦国家战略需要、国际市场竞争、对外开放需求，在上海试行更高开放水平的外商投资准入、跨境服务贸易、金融服务业等规则，推动商品和要素流动型开放向规则标准等制度型开放转变。建设先进产业高质量发展示范区，打造长三角高水平开放新优势。充分发挥苏州、宁波等地比较优势，依托自贸片区、高新区、工业园等国家级开放创新平台，建设先进产业高质量发展示范区，激发产业链创新主体的活力。
提高高等工程教育质量
构建新发展格局，提高参与国际竞争合作的能力和水平，需要切实提高高等工程教育质量，发挥高层次工程科技人才的战略性支撑作用，进一步释放“工程师红利”，将数量优势转化为驱动工程科技和经济社会发展的动能。加大高层次工程科技人才的培养规模和力度。在工程科技人才培养方面应坚持稳定规模、优化结构，尤其是要进一步扩大工程硕士、博士的招生规模，完善各层次毕业生结构比例。
立足国家战略需要和竞争力提升，发挥产业链、创新链、人才链的协同作用。围绕产业链部署创新链，以人才链为引擎，前瞻布局面向新一代信息技术的智能制造、人工智能、物联网、生物医药工程等新型工科人才培养。聚焦工程教育质量，强化工程科技人才创新创造创业能力的培育。全面推行覆盖大中小学的STEAM（科学、技术、工程、艺术和数学）整合式教育模式。制定“科教融合”与“产教融合”人才培养标准和实施细则。完善相关政策，激发高校和企业参与工程科技人才培养的积极性。
数字化赋能城市治理现代化
“十四五”时期经济社会发展主要目标包括“国家治理效能得到新提升”“社会治理特别是基层治理水平明显提高”等。以数字化赋能是提升城市治理现代化水平的必由之路。加快数字政府建设。积极探索建立运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段进行城市管理的制度规则，推进政府职能重塑、流程再造、业务协同、政务公开，提高行政效率。
加快推进“城市大脑”数字基础设施建设。把“城市大脑”建设纳入“十四五”时期新基建重点，合理规划、布局建设重大数字基础设施如感知设施系统、数据采集交换、算法和运用平台，加快对交通、能源、生态、工业等传统基础设施进行数字化、网络化、智能化改造升级。建设全国一体化的公共信用平台。统一协调政府各部门尤其是金融监管部门及社会征信机构等，打通信息壁垒，以联盟链技术为依托，整合分散在各部门、各领域的信用信息，全面建成全国一体化的公共信用信息平台。
实现文化产业高质量发展
习近平总书记指出，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。[16]谋划“十四五”时期发展，要高度重视发展文化产业。以科技赋能文化产业创新发展。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，通过组织实施文化企业科技创新发展行动规划、地方文化产业发展分类指导工程等，实现文化产业平台、内容、技术、渠道，以及管理体制机制等方面的深度融合。
加强文化产业高端人才队伍和智库建设。探索完善文化产业人才培育机制，规范和明确高校文化产业学科归属，完善课程体系建设。建立健全以市场为导向、发挥企业主体作用的创新型、应用型、技能型人才的培养模式。以文化消费提质升级激发文化产业活力。坚持扩大内需这个战略基点，加强城乡统筹力度，打造文化消费区域新增长极，采取发放文化消费资金、优惠供给文化产品、开展“文化消费节”等区域性文化消费刺激政策，激发文化消费主体活力。
促进共享发展 建设健康中国
中共十九届五中全会提出，全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。按此要求，应认真贯彻共享发展理念，在公共卫生治理、深化医改、医养康养结合服务保障等方面加大工作力度。完善公共卫生治理体制机制。将抗疫经验转化为制度保障。建设大疾控体系。健全公共卫生事业投入发展机制。完善药品、筛查、诊断、治疗等配套政策，完善传染病防治的医保政策。
聚焦关键任务和重点领域，深化改革创新，促进卫生健康治理现代化。完善医保制度体系。深化药品耗材领域改革。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。支持健康服务业高质量发展。强化医养康养结合的综合保障，积极实施应对老龄化国家战略。完善政府基本养老政策，推动普惠型养老服务，支持社会性互助养老，统筹机构、社区、家庭资源，统筹城乡一体化，全面推进医养康养结合型养老服务体系建设。发挥好长期护理保险在重度失能人员护理、推动医养康养结合服务发展等方面的作用。
加强科技创新与国际合作
中共十九届五中全会强调，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。应以更大力度的改革开放，推动新发展格局的形成，服务全面建设社会主义现代化国家新使命。构建完整的内需体系，推进新一轮产业变革深入发展。根据产业发展需要，优化内部运行机制。围绕现代产业体系构建、产业集聚区建设实现政策精准落实。在积极发挥新基建新引擎作用、扩大内部市场深度、优化营商环境基础上，进一步加强产业生态系统建设。
加强科技创新与国际合作。立足国家创新战略，加大创新资源优化整合力度。加强国家之间、机构之间、企业之间的合作，促进创新资源双向开放流动。发挥自身特色，密切与华侨华人、海外专业人士和留学生群体的联系。致公党将继续发挥侨党优势，反映合理诉求、促进政策完善、构建服务平台、凝聚智慧共识，引导他们更好发挥在促进国家高质量发展和高水平开放中的积极作用。
建设高质量现代化海洋牧场
中共十九届五中全会就发展海洋经济、建设海洋强国作出重要部署。实践证明，建设现代化海洋牧场，是推动海洋经济高质量发展、建设海洋强国的有力抓手。坚持新发展理念，以高水平规划引领高质量发展。在《国家级海洋牧场示范区建设规划（2017—2025年）》的基础上，科学编制国家海洋牧场建设专项规划，因地制宜分类分级统筹规划海洋牧场功能定位、区域布局和建设目标，全面提升建设和管理水平。
坚持市场化方向，完善政策支持体系。发挥企业的市场主体作用，通过设立投资基金、支持有条件的企业上市等途径建立多元投融资机制，通过财税、信贷政策激励和商业保险创新等举措，支持民营企业、集体经济等积极参与海洋牧场建设。坚持创新驱动，强化科技支撑。推动海洋渔业与海洋生物、地质、工程技术等学科交叉融合，加强海洋牧场基础研究，加快涉海专业高端人才队伍建设。
推动两岸和平发展、融合发展
中共十九届五中全会提出，推动两岸关系和平发展、融合发展，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济，共同弘扬中华文化。完善两岸融合发展的顶层制度设计。加强涉台法律体系建设，全面准确贯彻“一国两制”方针，充分展现两岸同属一个中国的历史和法理事实。进一步发挥《反分裂国家法》对打击“台独”分裂势力、维护海峡两岸和平稳定的重要作用，推进祖国和平统一进程。
抓好惠台利民政策措施宣传落实。强化惠台利民政策的配套落实，提供同等待遇、共享发展机遇。密切关注惠台利民政策的后续反馈情况，评估政策措施的落实情况。为我国台湾地区青年融入大陆发展创造更多条件。进一步扩大我国台湾地区青年在大陆的就业领域，简化我国台湾地区青年在大陆的就业程序。因地制宜为我国台湾地区青年创业发展提供合理的政策、资金等优惠和支持。
持之以恒加强基础研究
中共十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。加快建设科技强国，只有提升基础研究和原始创新能力，才能赢得发展的主动权。加强统筹布局，构筑更优生态。一方面，要鼓励科学家自由探索、认真求证，通过设立基础研究特区，进行持续稳定支持。另一方面，要坚持需求导向和问题导向，组织高水平科学家、技术和产业专家等共同凝练核心基础科学问题，集中攻关。
改革评价体制，营造创新环境。建立符合基础研究特点和规律的创新评价体系，对自由探索型的研究，重点评价新发现、新原理、新方法、新规律的原创性和科学价值。健全投入模式，激发创新活力。持续加大中央财政对基础研究的支持力度，引导和鼓励地方、企业、金融机构、社会资金多渠道投入，扩大资金来源。创新管理方式，促进成果转化。提高基础研究成果向实用化、工程化转化的速度和效率，以新型举国体制构建科技原始创新和成果转化高地。
为美丽中国建设开好局、起好步
“十四五”期间，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，深入打好污染防治攻坚战，为美丽中国建设开好局、起好步。对标2035年美丽中国建设目标，合理设置“十四五”生态环境保护目标任务。推动空气质量稳步提升，水生态建设得到加强。以改善生态环境质量为核心，进一步推动源头治理。突出以降碳为目标指向的源头治理，倒逼产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构调整，加快推动生产方式的绿色低碳转型。
深入打好污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污。以PM2.5与臭氧协同控制为核心，积极探索重点污染物协同治理。紧扣绿色低碳发展，大力推进二氧化碳排放达峰行动。围绕二氧化碳排放达峰目标和碳中和愿景，实施积极应对气候变化国家战略。坚持污染减排与生态扩容两手发力，统筹推进污染防治与生态保护。把生态保护修复摆在更加突出的位置，实现减污增容。
提高金融服务新发展格局能力
“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。金融是现代经济的核心，金融对外开放是经济对外开放的重要内容，金融业要在推进高水平对外开放、构建新发展格局中积极作为。以扩大金融高水平开放为动力，建设更加规范高效的金融市场。建好建强多层次、多品种金融市场，进一步提高金融资源配置效率、改善金融资源配置结构，是金融工作的重大课题。借鉴国际通行良好实践，把我国金融市场建成对国内外投资者具有吸引力、对创新发展更有效率和活力的金融资源配置平台。
以吸引更多国际金融机构为载体，促进金融合作互利共赢。通过金融对外开放，破除零和游戏思维，凝聚合作共赢理念；抵御封闭脱钩逆流，践行开放包容发展共识；回击全球化受害论，体现国际合作成果。以有效构建金融安全网络为后盾，为金融开放行稳致远保驾护航。构建并完善金融安全体系，建设维护可靠高效的金融基础设施，加强金融行为合规性监管、资金流动大数据监测、宏观审慎预防性调节、市场预期引导管理，以及必要时的管控和干预，实现安全基础上的发展。
加快补齐乡村振兴短板弱项
中共十九届五中全会提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。当前，应抓住乡村振兴的薄弱环节，加快推动乡村振兴战略落地见效。发展乡村产业，夯实乡村振兴的经济基础。引导各地规范和提升现有乡村产业，做到因地制宜、突出特色，实现差异化、可持续、高质量发展。把发展农产品加工流通业摆在突出位置，延长产业链，提高附加值，促进农产品就地转化增值。
改善流通设施，加快形成沟通城乡的现代流通网络。加快实施农村流通网点数字化、智能化改造，培育一批乡镇商业综合体。加快推进农产品市场体系和冷链物流建设，破解农产品销售难问题，打通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。吸引并留住人才，为乡村振兴提供人才支撑。鼓励高校毕业生建功乡村，扩大大学生村官、“三支一扶”计划等实施规模。加强农民职业技能培训，发展一批“田秀才”“土专家”。出台支持人才下乡政策，破除社会保障、医疗教育、职称评定等制度障碍，鼓励各类人才在农村广阔天地大展才华。
凝聚合力做好港澳青年工作
习近平总书记强调，要充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。港澳工商界人士应借助粤港澳大湾区这个平台，主动担当、积极作为，深入做好港澳青年工作。坚持思想引领。港澳工商界共同发力，以社团和企业为纽带，针对港澳青年特点和需求，量身打造更多赴内地的学习交流活动，扩大交流规模，帮助更多港澳青年全方位、深层次了解国家经济社会发展，正确看待香港、澳门的历史变迁。
坚持事业引领。港澳工商界要积极为港澳青年创业就业提供更多机会，主动为创业者参与大湾区建设解决资金、资讯、技术等难题，为就业者提供更多商贸、法律、金融、科技等职位。坚持服务引领。港澳工商界积极行动起来，助推粤港澳三地政府、社会组织与企业深化合作，协同配合，推出更多有利于港澳青年发展的服务措施和联系平台。建议内地地方政府特别是实行自贸区政策的地区，为港澳青年制定更多住房、医疗、创业补助等扶持政策，打造良好的创新创业就业服务环境。
[1] 本文2021年5月19日发表于“学习强国”。
[2] 本文2021年4月7日发表于“学习强国”。
[3] 《全面接力脱贫攻坚，信息化助力乡村振兴释放新动能》，载公众号“人民资讯”，2021年3月10日。
[4] 《深化网络赋能效应 助力乡村振兴发展》，载公众号“海外网”，2021年2月28日。
[5] 《全面接力脱贫攻坚信息化助力乡村振兴释放新动能》，载《通信信息报》2021年3月10日。
[6] 本文2021年3月31日发表于“学习强国”。
[7] 孙立彬：《商业航天国际发展环境分析》，载公众号“短针网”，2020年6月18日。
[8] 孙立彬：《商业航天国际发展环境分析》，载公众号“短针网”，2020年6月18日。
[9] 《2020年商业航天行业深度报告》，载公众号“中关村蓝海军民融合产业促进会”，2020年6月5日。
[10] 《2020年商业航天行业深度报告》，载公众号“中关村蓝海军民融合产业促进会”，2020年6月5日。
[11] 《商业航天正式纳入新基建，传某运营商集团拟发上千颗卫星！》，载公众号“财经头条”，2020年4月20日。
[12] 《商业航天深度报告：商业火箭如何把握低轨星座的商业机会》，载公众号“未来智库”，2020年5月17日。
[13] 《商业航天深度报告：商业火箭如何把握低轨星座的商业机会》，载公众号“未来智库”，2020年5月17日。
[14] 本文2020年11月20日发表于“学习强国”。
[15] 习近平：《在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话》，载《人民日报》2020年10月24日，第2版。
[16] 习近平：《坚定文化自信，建设社会主义文化强国》，载《人民日报》2017年10月16日，第7版。