学位授权审核制度的特点和问题

学位授权审核交织着行政权力与学术权力的冲突与协调。在中世纪的欧洲，大学为争取学位授予权周旋于罗马教皇与世俗政府之间，获得学位授予权是大学的重要标志。发展到今天，现代大学继续沿着先辈的足迹，在国家意志和社会需求之间寻求新的适应之道。学位授权审核制度就是大学和外界冲突与协调的缩影，它的发展历程折射出一个时代、一个民族对高等教育的理解与期待。

学位授权审核的实质是知识的选择过程，体现知识合法化的权力，在制度层面包括学位授予单位和学科两部分。我国当代学位授权审核历经了11次，学科目录主要历经了3次调整，每次都由政府发动，对于哪些知识可以在高等教育里传授和研究进行选择与归类，认可某些机构获得学位授予权，表现出官学主导的学科准入的总体特征。在官学内部，中央政府与省级政府正在进行权力的内部分配，省级政府的统筹权力逐渐扩大。