二　琉球问题与侵入台湾

方副岛种臣之来改约也，未及批准交换而台湾生番戕害琉球难民事件作。轩然大波适所以济其思逞之志，遂决计称兵台湾，以窥我强弱焉。

琉球处福州正东千七百里之地，合附近多数岛屿而成国。其世系，自天孙氏开国，传二十五代，至宋淳熙十三年（西元一一八六年）而绝，国人奉浦添按司舜天为主。三传而衰，仍传位于天孙氏别裔，是为英祖，以尚为氏。元中叶后，诸按司纷纷割据，分为中山、山南、山北三王国，而中山为英祖之正统。英祖五传至中山王察度，即遣使贡方物通中国之始王也。先是，隋炀帝使朱宽至琉球，为琉球名见中国史籍之始，然此琉球乃今之台湾，至于今之琉球始见中国史籍，则在明初。明太祖既定中原，遣行人杨载奉诏招谕琉球，即察度在位时也。洪武五年（西元一三七二年），察度王遣使称臣献方物。明祖待以恩礼，赐善操船者三十六姓以便往来。自此习法度，奉明正朔，按岁朝贡不缺，并送子弟入太学。传至明宣宗时始一统山南、山北两国，历世皆受明之封册。清顺治十一年（西元一六五四年），世子尚质遣使入朝，缴明故印，请重给敕印受封。康熙元年（西元一六六二年），遣正使张学礼、副使王垓赍诏敕新印如其国，册封尚质为王，兼定入贡之例。自此每立新王，必来请封，恭顺异常，称中国为“父国”。

当舜天即位之前，琉球已与日本有交涉。明万历三十七年（西元一六〇九年），日本幕府德川秀忠命岛津义久侵琉球，虏尚宁王。隶琉球于萨摩藩，干涉其财政，且定世子满十五岁必游鹿儿岛之例。于是琉球遂两属于中、日，而周旋弥缝其间，使各不相闻焉。

及中、英鸦片战争之后，欧、美诸国竞向远东谋发展，皆认琉球为独立国，视琉球与日本等，美、法、荷三国且次第与之订结通商条约焉。日本自明治改政以还，气锐甚，久谋鲸吞近邻以自益。惟以中国故，尚有所忌惮，蓄未发。会同治十年（日本明治四年，西元一八七一年）琉球民六十六人遭飓风漂至台湾，为牡丹社生番所掠，死五十四人；余十二人得全，由台湾地方官保护归国。明年三月日本小田县民四人亦漂至遇祸，其鹿儿岛知事上其事，日廷大哗。时琉球王子方在日本贺亲政。日廷一方先向琉球行果决处分，以琉球为藩，封尚泰王为藩王，列华族，赐邸宅于东京，并赉新铸货币三万圆；派外交官四人驻藩，代办一切外交事宜；同时照会各国公使，声明琉球已归日本，将美、法、荷三国所缔条约收为日本政府之条约。一方则决向台湾出兵，征讨生番，固已早储侵台之志矣。

同治十二年（日本明治六年，西元一八七三年）二月，日本副岛种臣奉全权大使命来中国。三月，至天津，直隶总督李鸿章与会于山西会馆，互换曩许改订之新约。四月，种臣入京呈国书。时各国公使方以觐见皇帝礼式起纷议，我欲令叩头，而各使视为侮辱，拒不行。种臣乘机调停其间，为创行立礼之例，以自表见。又中国惯例，不论大使、公使或办理公使，皆以赴印之先后定席次，不复问资格。种臣劝依公法，铨等第为高下，于是种臣得以头等独谒式入觐。乃令其丞柳原前光来总署言生番事，遽问生熟番经界。总署大臣毛昶熙、董恂等答之曰：“番民之杀琉民，既闻其事，害贵国人则我未之闻。夫二岛俱我属土，属土之人相杀，裁决在我。我恤琉人，自有措置，何预贵国事而烦过问？”前光因大争琉球为日本版图，又具证小田县民遇害状。且曰：“贵国恤琉人而不惩台番者何？”昶熙、恂曰：“杀人者皆生番，故且置之化外；日本之虾夷，美国之红番，皆不服王化，此亦万国之所时有。”前光曰：“生番害人，贵国舍而不治，我却将问罪岛人。为盟好故，使某先告。”昶熙、恂曰：“生番固我化外民，伐与不伐，亦惟贵国所命，贵国自裁之！”前光归报，遂借端兴师。

十三年（日本明治七年，西元一八七四年）三月，日本置番地事务局于长崎，以大藏卿大隈重信为综理，陆军中将西乡从道为都督，美国人李仙得为参谋。以战舶大功、大有两艘，益租英、美两国船，载陆兵三千三百人发品川，会于长崎。当兵发时，美国驻日公使芬堪谓日本曰：“贵国发兵入中国地，彼必以为寇边。贵国雇用我船舶人民，彼必以我为援应。我与中国亦同盟，准公法应守中立，凡属美国所有，悉愿收还。”并令其驻厦门领事捕李仙得。英国公使亦以为言。日本内阁大沮，令权少内史金井之恭，内务卿大久保利通先后驰长崎止军行。西乡从道不受命，内阁亦听之，而解英、美船还李仙得东京。别以银十六万圆议购英、美轮舶各一，曰社寮，可载兵五百；曰高砂，可载兵千：备运载。其驻厦门领事官福岛九成乃驰书厦门道呈浙闽总督李鹤年曰：

去年副岛大使以下既报贵国政府，今将起师问罪于贵国化外之地。若贵国声教所暨，则秋毫不敢犯。疆场弥迩，愿毋致骚扰！

鹤年得书，即复曰：

台湾全岛，我所管领，土番犯禁，我自有处置，何借日本兵力为！至贵国人民四名之遇祸者，我台湾府吏实救庇之，何可以怨报德！请收兵，退我地，勿启二国衅！

然日军进行自若也。

五月二日，日兵千六百人乘日进、孟春、三国三艘发长崎，直赴台湾，泊社寮澳。三日，毕登。熟番迎降，而生番时出狙击，毙其伍长北川氏。时熟番仇生番，导日兵深入。生番出斗，日兵发枪于丛莽中。毙一人，余皆迸散。熟番告以佯走有伏，日兵不敢追，遂移营龟山。二十二日，日兵自车城社入山，攻竹社、凤口、石门诸社。石门天险，生番垒石力拒。日兵绕道出其背，杀生番三十余人。会从道乘高砂舰继至，凡有兵三千人，分三道进，尽焚村落，越溪四，深入至牡丹社。生番伏灌莽间，时出阑袭，日兵不得逞，乃退守龟山。造都督府，设病院，修桥梁，辟荒芜，将为屯田久驻计。盖是时南部十八社悉降日，而风港山后之三十九社亦次第屈附也。

方鹤年得九成书，立以闻。而总署及北洋大臣亦先后入告。于是中国海疆戒严，征发号召，络绎于道。命船政大臣沈葆桢为钦差大臣，督福建水师赴台湾观动静。令福建藩司潘霨、台湾道夏献纶往就从道议。六月一日，霨、献纶挈法员二，乘兵轮二艘抵琅峤湾。明日登岸，日兵露刃夹道立。霨、献纶抵车城客馆，就日营诘从道兵故。反覆论辩，持不下。六日，仍就营申前议，竟日不决。七日，日出而会，日昳无成说，从道崛强，不可理争。霨忿甚，将拂袖起。从道反止之，从容谓之曰：“我国暴师海外，糜财劳众，为贵国辟草莱，锄顽梗，费用耗损，岂可胜计！”霨曰：“若然，则将为日本偿军费。”乃约以证佐，及昏，成议三则：

（一）中国偿日本兵费。

（二）中国严驭台番，令日本漂民无罹损害。

（三）立约后，日本兵尽撤出台湾。

议定霨、献纶登轮行，而偿款之说起。

当从道东渡，前光亦以公使来京师，与总署议，不谐，将构兵。日本即征兵诸道，商购铁甲舰于英。中国亦筑炮台于澎湖诸岛，设海底电线于台湾，购毛瑟枪三万枝于德国，议购铁舰于丹麦。而欧、美海客之在两国者日论彼我曲直强弱付新闻纸，乘机鼓煽。船舰兵械价三倍。日兵之踞龟山者，以暑雨疾病，棺槥相望，进退维谷。而福建巡抚王凯泰将兵万五千将渡台。日人闻之，不能无内惧，特派参议内务卿大久保利通为全权大臣来议，李仙得从焉。七月，抵京。至总署，挟同治六年中、美谈判文案（是年美国商船于打狗附近坐礁，船员悉被生番虐杀。美使向总署索赔偿，总署初谓生番化外，不肯负责，卒以合剿结局。至是，日外部与驻日美使交涉，取得此项谈判案，挟为生番不属中国之证）及中国历史地图等，先争番地经界，谬指以为原非中国版图。恭亲王奕䜣力辩之，谈判数四，不获要领。利通乃放弃版图论，而即提损害赔偿。奕䜣以赔偿字样有损中国体面为辞，尤龃龉不相容。迁延两月不能决，利通扬言偕公使下旗归国，而阴属驻华英使威妥玛居间调停。

初，利通之来踵赔款议也，要偿及三百万圆。军机大臣文祥、巡视台湾大臣沈葆桢固争之。葆桢疏有云：“倭备虽增，倭情渐怯，彼非不知难思退，而谣言四布，冀我受其恫喝，迁就求和。傥入彼彀中，必得一步又进一步。但使我厚集兵力，无隙可乘，自必贴耳而去。姑宽其既往之咎，已足明朝廷逾格之恩。傥妄肆要求，愿坚持定见，力为拒却！”又贻书鸿章云：“大久保之来，其中情窘急可想。然必故示整暇，不肯就我范围。是欲速之意在彼不在我，我既以逸待劳，以主待客，自不必急于行成。”于当时情况，洞若观火。而奕䜣不能坚持于总署，卒因英使威妥玛之劝，以五十万两转圜成议，与利通协定和约三条：

（一）日本国此次所办，原为保民义举，清国不指以为不是。

（二）前次所有遇害难民之家，清国许给以抚恤银十万两。日本所有在该处修道建房等件，清国愿留自用，先行议定筹补银四十万两。

（三）所有此事两国一切往来公文，彼此撤回注销，作为罢论。至该处生番，清国自宜设法妥为约束，以期永保航客不至受害。

约成，于九月十一日钤印交换。日本兵归国，行凯旋饮至礼，户悬国旗以张之，且褒赏利通，庆成功焉。

综观此项约文，第一条即不啻默认琉球为日本版图之一证，故日本侵夺台湾生番地域之志虽未获遽申，而中国已依此暧昧之条文以断送琉球矣。是年，日本政府即移辖琉球藩于内务省，与内国郡县同列。光绪元年（日本明治八年，西元一八七五年），日政府且禁琉球奉中国正朔，并不许遣使庆贺及朝贡。时琉王尚泰以向化中国五百年，不忍隔绝，哀求宽免。日本旋置熊本镇台分遣队于琉球以胁之，继又遣其内务大丞松田道之往喻以啖之。然尚泰王不具遵愿书者亘数年，或哀诉于我政府，或倚仗于外国公使，以求存祀。而中国士论哗然，自俱不直日本，纷加指斥。时陕甘总督左宗棠方力持对俄交涉，用兵新疆，至谓“宁以伊犁一部让与俄国，不可使倭奴横恣于琉球”，则其愤慨可想矣。然我政府优柔不断，无能力抗，虽历经琉球紫巾官向德宏禀告呼援，迄无确实办法，解彼倒悬。而日本则处分果决，竟于光绪五年（日本明治十二年，西元一八七九年）废琉球藩为冲绳县，虏其王归东京，别设知事以统治之，琉球乃并灭于日本。当时虽有英国公使干涉其事，曾向日本提出“琉球曩系中、日两国属邦，望两国同为保护”之议，而我方以伊犁故，与俄罗斯久无成言，势汹汹，日本以长崎假俄泊兵轮将肆毒于中国，我国不得已听美国卸任总统格兰脱之调停，而放弃琉球焉。