内战后美国的拉丁美洲政策：从门罗主义到泛美主义的转变

内战结束后，美国经济经历了飞速发展的时期，工业革命的完成，大规模的铁路建设，欧洲移民的大量涌入等都使西北部的经济得到了飞速的发展。经济上的巨大成就增强了美国人的民族自信。1873年，世界性的经济危机爆发，欧洲国家相继开始实行贸易保护主义，建立贸易壁垒，而美国在地理上最为邻近的贸易伙伴——拉丁美洲国家，更是采用了比之前更高的关税税率。这就造成了美国这一时期经济发展最突出的矛盾：一方面是国内生产过剩，急需开拓海外市场，另一方面贸易保护主义的盛行使得美国开拓海外市场的行动变得困难。在双重障碍之下，美国显然需要采取更加积极的政策来打开在拉丁美洲的局面。

然而从19世纪中期的门罗主义提出开始，大多数拉美国家已经感到，门罗主义不过是美国为了本国的利益而提出的，在排除欧洲干涉的名义下实际上是为了方便美国的利益扩张。19世纪中期美国的领土吞并行动导致拉美国家已经不再信任美国和门罗主义，于是，泛美主义（Pan-Americanism）就应运而生了。

1881年，詹姆斯·布莱恩出任国务卿后提出了“老大哥政策[Big Brother（Sister）Policy]”，其具体内容就是要与拉丁美洲国家建立非正式的商业和政治联盟，建立起所谓的美洲体系，阻止欧洲在西半球的入侵，并推进美国在太平洋地区的政策，通过政治性的和经济性的外交努力，来展示美国国家和民族的力量，增加美国的海外影响力，赢得国家的荣誉。这一政策的重心即推进非正式的美洲联合，也就是所谓的泛美主义。从美国想要达到的目的来看，泛美主义是门罗主义的延伸，只是这种政策已经从单纯的防御转变为对西半球主导地位的追求。(https://www.daowen.com)

由于泛美主义提出的美洲体系原则与拉美独立英雄玻利瓦尔的美洲主义有相似性，因此对拉丁美洲国家有一定的吸引力和迷惑性。但是实际上，泛美主义的内核仍然是门罗主义。

美国提出的泛美主义所要建立的是孤立于欧洲的美洲体系，这种体系的最终目的是驱逐欧洲势力，在西半球范围内树立美国的权威，泛美主义与美洲体系不过是实现美国政策目标的工具。1886年，詹姆斯·布莱恩明确表达了与中南美洲国家改善关系的真正意图，“我们所需要的，是我们的南方邻国的市场。如果这些市场得到保障，我们的制造业将产生新的活力，西部农民的产品便有了销路，导致罢工的理由和诱因以及与之相伴相生的各种弊端都将消失”。^[17]在他的领导下，越来越多的美国人开始将西半球称为“我们的半球”或“我们的势力范围”。在泛美主义下，美国开始了积极的对外扩张。