《123》简介
《123》这本书是由创作的,《123》共有21章节
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序 言
2001年9月11日之后,我决定写一本关于警察执法的书。我住在离双子塔不远的下曼哈顿地区。9月11日那天,我在纽约的大街上四处奔波。先是匆匆赶到医院献血,却发现...
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引言 警察执法问题
结婚周年纪念 查尔斯·卡特和埃塔·卡特在马里兰州巡逻队度过了他们结婚40周年纪念日。 查尔斯,65岁,在一家零售店工作了29年。埃塔,64岁,做了23年的幼儿园...
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第一部分 民主的警察执法
民主的警察执法理念是,与政府其他部门一样,人民应该对警察执法负责,警察机构对人民的意愿有求必应。当然,美国的民主并不意味着任何时刻都由人民当家作主。如果执着如此...
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第一章 秘密警察执法
如果对正在发生的事情一无所知,公众就无法参与制定警察执法政策。事情就是这么简单。显而易见,对民主治理至关重要的是“透明度”。然而,大部分的警察执法历史都笼罩着一...
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第二章 不立法的立法机构
警察执法之所以与众不同是因为政府垄断武力的使用、监督法律的执行。如果滥用这些可怕的力量,事情出了差错,后果可能是毁灭性的。考虑到警察执法可能导致的悲剧后果,至少...
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第三章 不能判决的法庭
许多人似乎认为,监督执法是法官的责任。因为宪法规定了警察可以做什么,不可以做什么,而法院则对宪法进行解释。正如前两章所述,警察执法为什么能够脱离民主监管,其部分...
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第四章 促进民主的警察执法
规范警察执法需要规章制度和政策。有关部门需要事先拟定这些规章制度和政策,然后广泛采纳公众的意见和建议,最后形成切实可行的规章制度。有时,警察执法以一种爆炸性新闻...
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第二部分 符合宪法的警察执法
宪法不仅要求民众参与警察执法。它也限制了政府的权力范围。《第四修正案》是宪法中与警察执法最相关的一部分,禁止了“不合理的搜查和扣押”。《平等保护条款》也发挥了作...
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第五章 无搜查令的搜查
民主警务是为了确保警察执法符合人民的意愿,搜查令在警察单独行动中也起到与之类似的保障作用。警察闯入某户人家之前,或进行抓捕、扣押财产之前,政府另一个部门——司法...
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第六章 无合理理由的搜查
不管是否申请搜查令,政府官员在扰乱他人正常生活之前都需要一个充分的理由。这就是《第四修正案》所说的“合理理由”,并禁止“不合理的”搜查和扣押。有搜查令的搜查必须...
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第七章 通用搜查令
法官——以及我们所有人——极力解决的最复杂的问题之一是如何将《第四修正案》应用于新的警察执法秩序。正如我们所了解的,《第四修正案》是关于“怀疑”的。起草和批准这...
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第八章 带有歧视的搜查
通常情况下,政府会筛选某个群体进行搜查。照一般的说法,在法律上,这种做法被称为“形象定性”,发生在少数族裔的禁毒工作中,也发生在反恐战争中针对某些少数族裔和宗教...
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第三部分 21世纪警务
21世纪,警察执法面临严峻挑战。技术发展得如此之快,以至于警察部门很难时刻领先于那些危害于世的人。真实发生且不断上演的恐怖主义威胁让我们所有人都比以前更清楚,它...
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第九章 监视技术
《第四修正案》禁止“不合理的搜查和扣押”。这意味着,如果不是“搜查”或“扣押”,《第四修正案》根本无法提供任何保护。人们通常认为,只要政府实施了侦听,那就是在进...
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第十章 第三方信息与“云”
但千虑一失,最高法院的一项规定造成了《第四修正案》无法弥补的漏洞:如果政府要求第三方提供个人的信息,那就不是“搜查”,因此根本未牵涉个人的权利。随着时间的流逝和...
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第十一章 政府数据库
我们生活在大数据时代——一个蕴藏着巨大机遇但也存在着各种各样问题的时代。随着数据的丰富,政府迫切需要收集并利用各类信息。只需收集信息就可以消除犯罪,甚至消灭恐怖...
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第十二章 反恐与国家安全
我们生活在一个全球恐怖主义盛行的时代。为了应对这一问题,美国政府的一些人——在公众不知情的情况下——决定采取一项全面的计划,收集和挖掘美国人的电话和互联网数据。...
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终章 民主警务面临的挑战
总之,事实已逐渐明朗,实现民主警务、宪法警务并非易事。转向民主的警察执法意味着对其根本性的改变。这种改变既漫长又困难重重。尽管如此,国内各地一些鼓舞人心的迹象表...
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后 记
当我对手稿进行最后润色时,一系列可怕事件再次使警察执法登上美国新闻的头版头条。这些事件,及其引发的话题,凸显了我们作为一个国家,需要重新思考警察执法与更广泛的民...
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注 释
引言 警察执法问题 1. Charles Carter Dep. at 6, Carter v. Maryland State Police, No. 03⁃C...
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致 谢
拖延了一段时间,我才写了这篇致谢。许多人、许多合作单位不遗余力,通过各种方式为本书增光添彩、助一臂之力,所以我难免怀着深深的恐惧:如果疏忽大意,忘记了重要的人,...