前 言
审计项目管理在信息化的背景下呈现出了一种新的方式。在我国审计领域开展审计信息化已经多年了,但是如何制定信息化条件下的审计准则、审计程序规范、审计项目质量模型,还基本上是处在探索的起步阶段。另一方面,随着审计人员计算机技术水平的不断提高,审计的操作过程和使用的技术方法出现多样性,也导致了审计项目管理的复杂性,并同时带来了审计项目风险和质量控制的新问题。
本书对审计项目信息化管理的质量控制问题进行了有益的探索。信息化条件下的审计项目管理显然是信息技术与方法占主体地位的。在这样的项目中,与计算机审计技术应用及过程管理相关的风险是否得到有效控制,将极大地关系到审计项目的质量。
本书采用分段管理的思想提出了信息化背景下审计项目质量的控制模型,将一个信息技术为主导的审计项目,按其作业过程的先后顺序划分为审计计划管理、审计实施管理和审计完成管理三个过程;为完成单个过程而必须进行的一系列审计业务活动称为流程;各流程由一系列更细致的审计业务活动来完成,称为任务。针对流程制定了管理标准,针对任务提出了管理目标和管理点,并列举出有效的、针对性强的管理方法。在实施具体审计项目时,审计人员按照规范化的业务流程,完成必要的审计任务。一方面利用相关的技术与方法,在业务标准和目标的规范下进行作业;另一方面对审计作业活动按照标准和目标进行复核,及时纠正不符合标准和目标的活动,从而将整个项目统率于项目质量控制体系之下,达到项目质量控制的目的。
除了按照“管理标准→管理目标、管理流程→管理方法”这一思路阐述信息化审计项目管理体系外,本书还注重了审计项目管理的切实可行性。
可操作性是本书的一个特色。针对管理目标与管理流程,本书给出了有效的、针对性强的实现方案。这些方案对管理目标的实现非常重要。尽管这些方案还不尽完善,但是在探索信息化审计管理的标准化作业流程与工具方面毕竟迈出了一步。
在本书编写过程中,中国石油天然气集团公司审计部孙先锋局长、刘东徐局长给予了大力的支持与鼓励。同时北京中软国际信息技术有限公司的王颖、刘永福、马晓等亦在成书过程中予以了不懈的帮助,在此谨向他们表示衷心的感谢!
信息化下的审计项目管理既是一个热点问题,也是一个难点问题。我们力图密切跟踪国际、国内审计理论研究和实践的前沿,努力回答审计实践中提出的问题。但是由于审计项目信息化管理的理论和实践都还处在发展的过程中,在许多方面还都不成熟,更加之著者的水平和经验有限,书中有些问题的研究还不透彻,有些内容还有待于在实践中检验和完善,甚至有些观点、方法还值得进一步斟酌,真诚希望广大读者批评指正!
编委会
2006年6月于北京