保障型政府信息资产的配置管理策略
政府信息资产配置是指为了提高政府信息资产的运营效率,按照有关规定和标准,通过购置、调剂等方式或途径配备资产的行为。政府保障型信息资产的配置原则是依法配置、保障需要、科学合理、优化结构、勤俭节约等。主要可考虑的策略是:
(一)制定科学的资产配置标准及资产配置评价指标体系(https://www.daowen.com)
制定科学合理的资产配置标准是资产配置管理的前提和基础。政府拥有的保障型信息资产数量大、种类多,根据不同的工作要求和使用目的,保障型信息资产的配置标准也会有所不同。因此,政府在制定资产配置标准时,应该从实际情况出发确定资产的配置标准。例如:可以以在某种特殊工作环境下完成特定工作任务为依据确定特殊工作环境需要配置的资产;可以根据开展某项工作的业务量和所需资产的效率及技术性能等确定资产的配置标准。此外,建立信息资产配置评价指标体系也至关重要。衡量保障型信息资产配置效率的指标主要有信息设备投入、信息技术水平、信息人员水平和信息利用程度等。信息设备投入的具体指标包括:人均计算机拥有量、人均拥有信息设备的价值、年软件投入资金、年网络维护成本。信息技术水平的具体指标包括:政府网站的内容更新率、政府网页链接有效率、年网接有效率、年网络运行无故障时间、平均故障恢复时间、信息公开条数、信息技术人员比重。信息人员水平的具体指标包括:学历结构、人均年培训次数、人均继续教育投入、年度业务考核结果。信息利用程度的具体指标包括;年查档人次、网站点击率、网上办事和服务项目、咨询人数、文件传递速度、政策响应时间。
(二)处理好效率与公平之间的关系
所谓效率一般是指以既定的投入生产出尽可能多的产出。公平是对分配而言的,是一种主观性的、不确定性的概念,政府保障型信息资产配置应该从实际出发,处理好效率与公平之间的关系。在对内配置资产时,应尽量做到效率优先,兼顾公平,防止资源浪费,提高信息资产的运营效率,在对外配置资产时,应尽可能做到公平优先,兼顾效率,维护社会公众利益,使资源能够得到充分共享。
(三)激活内部配置的信息资产
在政府对内配置信息资产时,应该注重对闲置资产的开发利用。信息资产长期闲置不仅会影响政府内部的办事效率,而且也会使信息资产本身减值或失去价值,对社会公众的利益造成损害。因此,激活内部闲置资产应该成为政府信息资产配置的首要任务。
在一定程度上可以消除资源浪费,能够让闲置信息资产得到充分利用,从而提高信息资产的使用效益。