运营主体的选择
2025年09月26日
一、运营主体的选择
一流园区的运营主体,一定要坚持市场化主体。运营主体的核心任务是以市场机制为基础、以资本为纽带,搭建创新资源统筹运作平台。重点任务应包括:一是作为科技园区的运营商,集中力量于空间产品的提供;二是作为服务集成商,提供满足入园企业核心需求的服务,保证服务增值;三是要成为高新科技项目的投资方,在服务的过程中发现最有价值的企业,然后去投资,随着企业的成长而成长。因此,运营主体应该具备的能力包括熟悉科技园区发展规律、具备园区运营经验、较强产业辨识能力的运营团队、成熟的投资体系,以及良好的政府关系协调能力。
对于国有性质的园区,其运营主体的确认主要有三种方式:一是园区的国有开发主体在园区开发结束后,其园区开发项目团队直接转为园区运营主体,同时从总部调派、社会选聘部分专业人员,共同参与园区的运营;二是园区在开发验收结束后,由园区产权方直接面向社会公开招标运营主体,经过严格的招投标程序,选中的运营主体要完成每年确定的经营指标,尤其是园区产业的迅速聚集;三是园区开发验收结束后,根据政府的统一安排,由现有的开发主体与市场化的科技园区运营主体成立混合所有制的新运营主体,根据确定的园区规划和方向来进行日常运营。
民营性质的园区运营主体,鉴于园区的专业方向,一般由民营企业或机构自行运营,部分园区采取成立合营公司的方式,个别园区采取公开招聘运营团队的方式。