民办学校产权制度研究: 以分类管理为视角_理论与管理

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第一章　民办学校法人概说

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第一节　民办学校及其类型

“清楚地定义每一个概念是进行社会科学研究的首要条件。概念不清楚就无法把研究的现象与其他现象区别开来。”[1]民办学校作为我国的一个“独创性”概念，对其的界定与解...

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一、民办学校的界定

(一)国内外对“民办学校”、“私立学校”等相关概念界定民办学校或民办高等学校是我国的一个独特性称谓，但我国的私学传统却源远流长，距今有2500余年的时间。在中...

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二、民办学校的类型

根据民办学校举办主体以及创办时经费来源的不同，我国的民办学校主要划分为以下几种类型。[16] 1.个人独资办学型该种形式的学校，其举办资金以及学校初期基本建设...

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第二节　民办学校的法律性质与地位

作为民办学校，其法律性质与地位如何，不仅是研究民办学校退出问题的前提，也是从法律视角对民办学校进行分析的逻辑起点。对民办学校的独立民事主体地位，学界几无争议，但...

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一、英美法系国家关于私立学校法律性质与地位的规定

(一)英国英国学校教育的情况比较复杂，最早的私立学校是由教会创办，管理权主要由罗马教廷属下的英国天主教教会掌握，国家不做干涉。到目前则形成了公立学校和私立学校...

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二、大陆法系国家私立学校法律性质与地位的规定

(一)德国德国的私立学校长期扮演着补充国家公办教育不足的角色，但第二次世界大战以后私立学校在德国国家教育体系中的地位和作用越来越突出。诚如学者所云，“私立学校...

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三、我国民办学校法人性质与地位

(一)相关法律规定民办学校的法人性质和地位应当包含两个层面的内容，即民办学校是否具有独立的法人地位，如其具有独立的法人地位，又属于何种类型的法人。以《民办教育...

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第三节　私法语境下民办学校法人制度重构

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一、混乱与抵牾:我国民办学校法人分类制度检讨

我国立法体系传统上属于大陆法系成文法，但对法人的规定，并没有采用大陆法系国家有关公法人、私法人的分类方法，也没有社团法人和财团法人的概念。我国对学校法人的分类，...

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二、妥协与误读:民办学校法人分类缺陷的本质归因

民办学校法人分类的缺陷性规定，其原因是多方面的。笔者认为，我国民办高校的特殊性导致法律表达上的妥协，以及立法者基于公益性与非营利性逻辑关系认知偏差，从而导致对教...

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三、营利性与非营利性法人:民办学校法人分类的模式选择

鉴于世界大多数国家对私立学校都存在营利性法人和非营利性法人的区分，加上我国民办教育以投资办学而非捐资办学为本质特征，笔者建议将我国民办高校明确划分为营利性法人与...

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第四节　民办学校分类管理制度重塑

《教育规划纲要》提出“积极探索营利性与非营利性民办学校分类管理”，“开展对营利性和非营利性民办学校分类管理试点”，指明了民办学校分类管理开展的路径和方向。作为民...

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一、政府是推动分类管理制度改革的主要动力

营利性与非营利性分类管理既是教育国际化、大众化背景下满足人民群众对教育需求多样化、教育质量优质化的迫切需要，也是我国民办教育发展跨入新世纪、进入新阶段、谋求新发...

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二、问题与争议:分类管理制度的实践与反思

2010年10月，《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》确定了上海市、浙江省、广东省深圳市、吉林华侨外国语学院为试点地区和单位，探索营利性和非营利性...

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三、建构与重构:分类管理改革中政府职能的重塑

在由政府主导的民办高校分类管理制度变迁中，政府须切实转变职能，保障分类管理制度的建立和完善。 (一)引导性资助:政府政策的目标转向一直以来，为缓解教育供给与需...

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第二章　民办学校产权相关理论

产权理论是美国新制度经济学派(“芝加哥学派”)创立的经济学理论体系，其主要研究资本主义制度下产权的界定和交易。作为一种社会工具，产权有助于人们形成合理的预期结果...

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第一节　产权概念厘定

产权是经济学、法学、教育学等学科使用频率最高、最为活跃的一个概念，由于各学科理解的差异，它也成为最富争议的范畴之一。诚如巴泽尔在其著作《产权的经济分析》中所云:...

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一、产权:经济学视角

产权的渊源可追溯到19世末20世纪初的旧制度经济学派。其中诺贝尔经济学奖得主科斯发表的《企业的性质》、《社会成本问题》等论文被公认为西方产权理论的开创之作。其后...

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二、财产权:法学视角

法学一般侧重于狭义的产权，主要指物权，亦称财产所有权。著名民法专家王利明教授认为，所谓产权，就是指财产权。财产权是指以财产利益为内容，直接体现某种物质利益的权利...

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三、教育产权:教育学视角

教育产权是在产权概念的基础上衍生出来的一个范畴。按照教育学界对其的定义，教育产权就是教育财产权利，即参与教育活动的组织和个人围绕教育财产而形成的一组权利关系。其...

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第二节　民办高校法人财产权

一直以来，法人财产权制度成为经济学、法学、教育学共同关注并极具争议的一个话题。法人财产权是指法人享有的财产权，即法人所享有的各种具体财产权利的概括。法人财产权的...

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一、民办高校产权概念、特征

民办高校的产权，是指各级各类民办高校在筹资办学过程中各办学主体(举办者、办学者、教育行政部门、教师、学生或家长)关于教育财产的归属、占有、支配、使用等权利的界定...

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二、民办高校法人财产权

(一)法人财产权制度的历史考察我国当代的企业法人财产权是伴随着国有企业制度的改革而逐步展开的，其最早见于1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社...

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三、民办学校法人财产权相关法律规定

在不同的历史阶段，我国相关立法均对民办学校法人财产权进行了规定。 (一)《社会力量办学条例》的规定《社会力量办学条例》没有明确提出民办学校法人财产权的概念，但...

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第三节　民办学校法人财产权的法律性质

长期以来，民办学校的出资人或举办者的个人出资与民办学校法人财产的边界不清、产权界定不明是导致民办学校难以真正享有独立法人财产权的重要原因。无论是学界还是立法，对...

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一、民办学校法人财产权法律性质诸说及其评析

(一)主要学说介绍 1.产权说。即不区分法人财产权与产权两个范畴，认为民办学校法人财产权就是民办学校产权问题，而民办学校产权就是由民办学校财产的所有权、使用权、...

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二、民办学校法人所有权的合法性分析

1.民办学校法人所有权的法人制度基础法人是相对于自然人的一类民事权利主体。我国《民法通则》规定，“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和...

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三、民办学校法人所有权的必要性分析

确立民办学校法人所有权对于完善学校法人治理机制，健全和完善民办学校产权及其相关法律制度也是非常必要的。 1.有利于建立健全民办学校法人治理制度落实民办学校法人...

《民办学校产权制度研究: 以分类管理为视角》简介

目录

第一章　民办学校法人概说

第一节　民办学校及其类型

一、民办学校的界定

二、民办学校的类型

第二节　民办学校的法律性质与地位

一、英美法系国家关于私立学校法律性质与地位的规定

二、大陆法系国家私立学校法律性质与地位的规定

三、我国民办学校法人性质与地位

第三节　私法语境下民办学校法人制度重构

一、混乱与抵牾:我国民办学校法人分类制度检讨

二、妥协与误读:民办学校法人分类缺陷的本质归因

三、营利性与非营利性法人:民办学校法人分类的模式选择

第四节　民办学校分类管理制度重塑

一、政府是推动分类管理制度改革的主要动力

二、问题与争议:分类管理制度的实践与反思

三、建构与重构:分类管理改革中政府职能的重塑

第二章　民办学校产权相关理论

第一节　产权概念厘定

一、产权:经济学视角

二、财产权:法学视角

三、教育产权:教育学视角

第二节　民办高校法人财产权

一、民办高校产权概念、特征

二、民办高校法人财产权

三、民办学校法人财产权相关法律规定

第三节　民办学校法人财产权的法律性质

一、民办学校法人财产权法律性质诸说及其评析

二、民办学校法人所有权的合法性分析

三、民办学校法人所有权的必要性分析

《民办学校产权制度研究: 以分类管理为视角》简介

目录

第一章 民办学校法人概说

第一节 民办学校及其类型

一、民办学校的界定

二、民办学校的类型

第二节 民办学校的法律性质与地位

一、英美法系国家关于私立学校法律性质与地位的规定

二、大陆法系国家私立学校法律性质与地位的规定

三、我国民办学校法人性质与地位

第三节 私法语境下民办学校法人制度重构

一、混乱与抵牾:我国民办学校法人分类制度检讨

二、妥协与误读:民办学校法人分类缺陷的本质归因

三、营利性与非营利性法人:民办学校法人分类的模式选择

第四节 民办学校分类管理制度重塑

一、政府是推动分类管理制度改革的主要动力

二、问题与争议:分类管理制度的实践与反思

三、建构与重构:分类管理改革中政府职能的重塑

第二章 民办学校产权相关理论

第一节 产权概念厘定

一、产权:经济学视角

二、财产权:法学视角

三、教育产权:教育学视角

第二节 民办高校法人财产权

一、民办高校产权概念、特征

二、民办高校法人财产权

三、民办学校法人财产权相关法律规定

第三节 民办学校法人财产权的法律性质

一、民办学校法人财产权法律性质诸说及其评析

二、民办学校法人所有权的合法性分析

三、民办学校法人所有权的必要性分析

第一章　民办学校法人概说

第一节　民办学校及其类型

第二节　民办学校的法律性质与地位

第三节　私法语境下民办学校法人制度重构

第四节　民办学校分类管理制度重塑

第二章　民办学校产权相关理论

第一节　产权概念厘定

第二节　民办高校法人财产权

第三节　民办学校法人财产权的法律性质