民办学校产权界定问题

民办学校的产权界定问题是整个民办教育发展过程中的一个核心问题。明晰的产权结构不仅有利于民办教育自身的发展，同时也将推动整个教育领域改革的前进。为了实现清晰的产权界定，我们需要回溯关于产权的历史，并从新制度经济学派中汲取营养，以此来明晰产权的概念、产权的功能、产权的主要内容。基于对概念的理解，针对当前存在的非营利性和营利性两类学校进行分类分析将有利于我国《教育规划纲要》中提出的“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理”的实践。通过研究发现，当前我国非营利性民办学校的应然状态和实然状态存在较大差距，相关政策、法规以及地方政府的实践为了转变现状进行了大量的工作，其中明晰产权是其中具有重要意义的一环;我国营利性民办学校在当前的政策和现实环境下虽有所发展，但仍然受到了极大的束缚，相比美国、日本营利性民办学校的发展，我们在产权构建上存在着一定的差距，特别是在投资人与学校法人财产权的分割上，我们现有制度依然有着改进的空间;同时，在我国整个民办学校的产权确定中，人力资本的产权问题长期以来一直被忽视，伴随着知识经济的发展，明晰人力资本的所有权、收益权就具有了十分重要的意义。