民办学校退出的含义

所谓退出机制(亦称退场机制)，顾名思义是指市场主体退出市场的机制。有学者认为“所谓市场主体退出机制，是指市场经营者因为出现阻碍继续经营的特定事项而主动终止经营或者依法被强制终止经营的事实状态及其法律程序。它包含有丰富的内容，但主要是指运用市场系统组成要素之间的相互作用，推动市场主体退出市场系统的过程和方式。市场退出机制是一个综合的体系，包括退市标准、多种退市途径及退出不同层次的市场等”^[1]。笔者认为，民办学校退出可做广义和狭义之分。在广义上，民办学校退出机制泛指任何民办学校主动终止经营或者依法被强制终止经营的事实状态及其法律程序。主要包括办学主体资格终止、法人消亡(倒闭)或因资产转让而发生的举办者变更行为。狭义上的退出机制仅指那些陷入困境或经营失败的问题学校在出现阻碍其继续经营的特定事项而主动终止经营或者依法被强制终止经营时所适用的一系列规则和程序。其仅限于问题民办学校，不包括举办者变更行为。