《教育规划纲要》提出“积极探索营利性与非营利性民办学校分类管理”，“开展对营利性和非营利性民办学校分类管理试点”，指明了民办学校分类管理开展的路径和方向。作为民办教育改革发展的一项重大课题，分类管理制度牵一发而动全身，全面客观地了解分析我国民办学校分类管理制度出台的背景、主要动力及其实际运行所存在的主要障碍和困难，对于推进分类管理制度具有重要的价值和意义。
