战略格局的历史演变

国际战略格局的形成是一种历史合力，要求一定的历史条件并形成一定的历史模式。从历史看，国际格局的演变与大国兴衰、大国争夺霸权的战争，以及战后大国关系协调和重组相关。总体把握国际格局演变规律和特征，便于更好地理解和认识我国的发展战略和安全战略。

（一）以欧洲为中心的国际战略格局

现代国际战略格局的第一次重要演变发生在17世纪初期，其标志是该时期席卷欧洲的三十年战争。1648年《威斯特伐利亚和约》的签订，成为现代国际关系史的开端。和约确立的各国无论大小，无论是战胜国还是战败国，均能以主权国家身份参与国际协议的原则，作为国际关系发展的重要里程碑而载入史册。这一时期，国际关系中的重要特点就是西欧向世界各地的扩张。西班牙、荷兰、英国、法国、葡萄牙等国均以各种形式在世界各地建立殖民地和进行宗教文化渗透，形成了以欧洲为中心的国际秩序。欧洲列强因殖民地等问题形成了协约国与同盟国两大军事集团的对峙和战争。第一次世界大战后，形成了凡尔赛—华盛顿体系，世界出现了暂时和平。到了20世纪30年代，由于德、意、日等国家经济、军事实力的不断发展，打破了凡尔赛—华盛顿体系所建立的平衡，形成了反法西斯同盟国与轴心国之间的对峙和战争。第二次世界大战后，国际关系发生了新的排列组合，以欧洲为中心的世界格局被打破，世界的中心向美国转移。

（二）以美苏争霸为主要特征的两极格局

第二次世界大战使国际政治经济力量对比发生了深刻变化。欧洲主要大国综合国力受到极大削弱，以致丧失昔日主宰国际事务的能力和地位，欧洲中心地位不复存在。而美国却在战争中得到发展，成了资本主义世界的政治、军事和经济超级强国。苏联虽在战争中损失巨大，但其经受住了考验，成为欧亚大陆强国，美苏两国成为国际政治舞台上两支主要力量。1945年，雅尔塔会议达成了若干对战后国际关系产生全局性、持续性、制度性影响的公开的和秘密的协议。这些协议具有美苏合作、划分势力范围的双重特征，从而为战后美苏两极格局的形成奠定了基础。这一时期两极格局的主要特点是：第一，两个超强国家拥有军事实力、经济资源及政治控制力，对全球事务起着支配作用；第二，系统的平衡机制在两极自身，双方的相互核威慑是战略平衡的基础，地区的常规威慑均势是子系统；第三，以美苏为盟主、在意识形态和社会制度上对立的两大阵营，组成了各自的军事集团，拥有各自的势力范围，在分界线上高度对峙，在中立地区和国际化地区保持默契；第四，它们以对方为主要敌手和威胁，保持高度紧张与敌意。

（三）冷战后单极多元的世界格局

20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、两德统一和苏联解体，两极世界的国际格局随之结束。经过世界各种力量的发展和重新组合，形成了“一超多极”的世界格局，即单极多元的世界格局。单极就是唯一的世界性大国，多元则是若干具有全球性色彩的地区性大国，这是一种介于单极格局与多极格局之间的过渡型格局状态。“一超”是指冷战后，美国的地位和影响力虽与第二次世界大战结束时期相比，呈相对衰落和下降状态，但雄厚的实力仍使其成为世界上独一无二的超级大国。无论在政治、经济、军事、科技实力，还是在文化和外交影响上都处于明显的优势地位。“多极”通常意义上是指欧盟、中国、俄罗斯、日本等正在崛起的大国构成的世界中心。欧盟、日本具有相当强大的经济、科技实力；俄罗斯仍然是世界上唯一能在军事上同美国抗衡的国家，并有着巨大潜力；中国的经济实力也在迅速增长，国际影响日益增大。