信息化战争与国防建设的新要求
人们以什么样的方式生产，就以什么样的方式制胜。农业时代以冷兵器和体能制胜，工业时代以机械化兵器和技能制胜，信息时代以计算机、网络和智能制胜。机械化战争中军队的机动能力空前提高，火力空前增强，战争的规模也空前扩大，新的制胜因素成为钢铁产量、火炮口径、飞机、舰艇和坦克的数量及操作这些钢铁兵器的勇士们的技能。20世纪后半叶起，由计算机、通信卫星和全球网络带来的生产方式的改变导致战争方式的彻底改变。1991年的海湾战争，从机械化战争的标准看，伊军与美军的装备差距不是很大，但瞬间一边倒的结局让全世界看到了信息优势所带来的全新的战争制胜要素。此后10多年进行的科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争则一而再、再而三地证明了这一点。
新的制胜因素的出现，必然给国防建设提出一系列的挑战。这种挑战表现为以下五个方面：一是制胜优势的转型，制信息权成为超越制空权、制海权的新的制高点；二是信息技术优势导致战场全维领域的透明，夜战、电子战、侦察与反侦察成为贯穿战争始终的要领；三是“非线性”“非对称”“前后方界限消失”“战略战术概念模糊”等新理念扑面而来，武器装备的“代差”甚至“隔代差”的出现，“超视距作战”“远程精确打击”“网络中心战”等全新战法出现；四是信息化推动军事组织结构不断创新，指挥机构趋向简捷，陆海空三军的区分趋向模糊；五是人的智能得到极大扩展，信息化提供了前所未有的人类充分利用智能的空间。纵观百年世纪战争我们可以看到，无论是机械制胜还是信息制胜，说到底都是物化了的人的综合素质的较量。没有高素质的军人，既打不赢机械化战争，更打不赢信息化战争。
（一）确立信息化战争条件下的国防建设思想
1.国防建设的指导思想
（1）主要着眼于应付信息化战争，而不是机械化战争或其他形态的战争
信息化战争已经成为信息化时代的主要形态的战争，信息化战争与机械化战争有明显的区别，信息化战争对国防建设提出了崭新的要求。据此，只有将国防建设的着眼点放到应付信息化战争上来，不失时机地做好信息化战争的准备，才能在敌人将侵略战争强加给我们的时候，奋起反击，抵御侵略，战胜敌人，保卫国家的安全和发展。这是关系到民族生存和发展的重大问题。因此，必须围绕信息化战争进行国防建设，全面推进信息化社会，把信息资源作为首要的战略资源，完善信息化战争体系，做好打赢信息化战争的准备。
（2）着眼于应付可能发生的局部战争，而不是迫在眉睫的世界大战
在和平与发展的时代，和平力量超过了战争的力量，世界大战在可预见的时期内不会发生，我国安全的主要威胁是局部战争。因此，应做好应付局部战争的准备。而且，也只有将国防建设的指导思想从准备早打、大打转到准备打可能发生的局部战争上来，才可能抓住历史机遇，集中精力搞好经济建设，并在经济发展的基础上协调发展国防力量。
（3）既着眼于打赢战争，又着眼于遏制战争
国防建设的目的是国家的安全，这既可以通过打赢反侵略战争来实现，也可以通过遏制战争的爆发来实现。当前我国正处于难得的重要战略机遇期，争得和平的发展环境至关重要。而且，只要战略得当，信息化战争的准备充分，遏制战争、争得和平也是完全可能的。因此，国防建设的指导思想既要着眼于打赢信息化战争，又要着眼于遏制战争的爆发。
2.国防教育要适应信息化战争条件
国防教育是统一全民的国防建设思想、国防观念和增强公民国防意识的重要途径。因此，必须使国防教育适应信息化战争条件。可通过对信息化战争的形成发展过程及现代信息化战争的典型案例的分析研究，了解信息化战争的特征、特点，把握其基本规律和发展趋势，研究信息化战争条件下进行人民战争的新方法，从而使全国人民明确我国国防建设的方向，正确理解国防政策和战略，增强国防意识，激发建设社会主义的信息化社会的积极性，自觉地投入信息化人民军队和国防建设之中。
3.树立打赢信息化战争的信心
统一全民的国防建设思想，进行深入的国防教育，其中一个重要的目标就是要增强全国人民打赢信息化战争的信心。战胜侵略者的信心，是民族精神的重要标志。一个缺乏打赢反侵略战争信心的民族是没有希望的。中华民族具有战胜一切敌人、保卫美好家园、顽强生存和积极发展的光荣传统。同样，在人类进入信息化社会以后，如果有人胆敢以信息化的局部战争侵犯我国，我国人民一定会众志成城、同仇敌忾地奋起反抗，战胜敌人。
进入新时期后，我国经济科技快速发展，政治开明、社会稳定、国防巩固，综合国力不断提升。正确的安全政策有利于形成一个和平的发展环境，我国将能抓住历史机遇继续协调发展。人民军队的信息化作战能力不断提高，新军事革命不断推进，已经为进行信息化战争打下了坚实的基础。历史经验和战争规律都告诉我们，战争的胜负不是取决于一两件新式武器，而是取决于人民，是由敌我双方的政治、经济、军事、自然及主观指导等所有战争要素的相互作用和发展变化决定的。可以预见，我国的反侵略的正义的人民战争必定胜利。
（二）构建信息化战争条件下的战争体系
1.建设能打赢信息化战争的信息化军队
建设一支强大的能打赢信息化战争的信息化军队，是国防建设的重要任务。20世纪上半叶起，美、英、法、德就开始了数字化军队的建设。海湾战争后美军实行了全面的军队转型计划，海空军的数字化水平发展迅速，陆军逐步建成数字化旅和数字化师。C4 ISR系统和军用信息高速公路不断推进。西方发达国家积极组建信息化军队，为其在近年进行的几场信息化战争提供了条件。同样，我国要实现打赢信息化战争的目标，也必须建设强大的信息化军队。
我国军队目前还处在机械化、半机械化状态，这与信息化战争条件是不相符的。但如果按照发达国家军队已经走过的道路发展，即先实现机械化再实现信息化，那就会总跟不上别人的步伐，始终落后。因此，必须实行跨越式发展，以信息化牵引机械化，信息化和机械化一同实现。信息化军队的建设是一个系统工程，它不仅包括信息化武器装备的发展，还包括信息化条件下的编制体制、作战指挥、政治工作、教育训练、后勤保障、人才培养等方面的建设发展，必须解放思想、坚持改革、创新军事理论和作战方法。(https://www.daowen.com)
2.建造完备的社会信息化基础
打赢信息化战争不仅依靠军队的信息化，还需整个信息化社会的支撑。没有信息化社会的环境，也就不会发生信息化战争。美国的全球军事指挥与控制系统（WWMCCS），其信息处理系统便是与互联网融为一体的。未来的信息化战争不是线式的，它没有明显的前方和后方，而是在广大空间和多个领域内进行。战争的对抗会表现为以军队为中心的国家与国家之间在所有领域里的信息对抗，信息资源的争夺具有全民性质。而军队之间的信息对抗也受制于社会信息化水平。因此，必须积极推进社会信息化。
社会信息化建设包括发展信息技术，开发信息资源，建设信息网络，建造信息基础设施，打造信息产业，培养信息人才，形成信息文化，制定信息相关法规、政策和标准。如超带宽的防攻击的信息高速公路，以太空为主的地下、海洋、空中的全频普通信网络，庞大的信息库，高性能的计算机、信息管理中心和软件，以及相配套的信息人才、信息法规和信息科技工业的发展。
3.建立信息化战争条件下的国防动员体制
在信息化战争条件下，国防动员必须首先着眼于信息资源的转型，使其由和平时期状态迅速有效地转为战争状态，激活信息化战争体系，促使信息力量迅速汇集。
当国家进入战争状态后，应在第一时间将民用的战略信息资源，如信息、通信网络、数据库、重要信息设施纳入战争体系，由军事部门实行集中统一的指挥和使用。全国各个行业，包括政府、企业、金融机构、能源基地、科研基地中的信息网络和设施，都必须立即进入战争状态，确保信息畅通、保密，抵御敌人的信息攻击。美国在近几次战争动员时曾有过相关的表现，如将部分民用卫星等信息技术设施纳入军事侦察、通信体系等。为此，在和平时期就应建立相应的体制，制定有关法规，进行必要的演练。国家战略信息资源的建设和储备应纳入国家的整体发展规划，各个重要部门的信息设施和管理都应能适应信息战的需要，平战结合，完善战略信息资源的战争动员机制。
在武装力量动员时，应优先招回信息技术人员，检验和抢修信息技术装备，针对部队在信息战方面的薄弱环节进行应急训练和演习，研究敌人信息战的新动向，确保部队信息作战的能力。应迅速汇集地方的信息技术人员，扩编预备役信息技术部队和组建新的信息技术部队，为新编部队配备信息化武器装备和具备指挥信息化战争能力的指挥人员。新编部队应进行必要的信息战演练。民兵组织应把重点放在信息技术分队的组织和训练上，重点协助主力部队的信息技术保障和对敌开展信息袭扰战、信息游击战等。为此，武装力量要在和平时期就做好必要的准备。主力部队、预备役和民兵都要有迅速激活信息能力和扩充信息化部队的预案，建立信息技术人员数据库，确定信息力量紧急集结方案，并组织演习。
在国民经济动员时，应确保使那些与信息力量密切相关的资源、企业、科研机构和设施迅速转入战争状态，立即开展为军事活动服务的工作，并采取有效措施重点保护与信息力量密切相关的部门和人员的安全。为此，应在制定国家经济发展规划时统筹考虑，兼顾和平时期建设的需要和信息化战争的需要，军民平战结合，以确保在信息化战争来临时，能得到国家经济力量的有效支撑。同时，还要制订动员预案和必要的演练，发现问题，及时修正。
4.发展信息化战争条件下的军事理论体系
国防建设不仅要着眼于发展进行信息化战争必需的硬力量，还必须发展软力量，即构建和发展反映信息化战争规律及战争指导规律的军事理论体系。信息化战争只能在信息化战争理论的指导下才会出现。军事理论对战争资源的整合、流动、趋势有十分重要的作用，并牵引战争体系中硬力量的发展方向。因此，必须大力加强信息化战争理论的研究。要坚持中国特色的新军事变革，解放思想，加强学习，密切跟踪现代信息化战争的发展变化，勇于实践，善于总结，创新军事理论。应重点研究信息化战争的本质特征、发展趋势、作战手段和武器装备，研究信息化战争条件下的军队建设、国防建设、国防动员、国防法规和战略信息资源等课题。只有这样才能真正驾驭信息化战争。一种新的重要的技术运用于战争，会引起军事行为和军事理论的变革，要不断超越自己，不断以新的理念指导、引导快速发展的信息化战争。美国曾有人提出过“一次性战法”的理论，即研究出一种新的作战方法只使用一次，这种提法虽有待斟酌，但其中反映出的“不停顿革新”的思路还是可以借鉴的。
5.树立新型人才观念，打造应对信息化战争的高素质军事人才
培养能够适应信息作战要求和从事信息作战的人才，是信息化军队建设的重要内容。从某种意义上说，信息作战是具有高科技知识的人才的较量，我军必须把培养人才作为作战准备的基础工程，作为刻不容缓的战略性任务。
（1）信息作战迫切需要高素质的人才
信息作战中，信息的获取、传递、处理、控制和利用，都要通过人去做，计算机也要人去操作和控制。还是毛泽东说得对，“武器是战争的重要因素，但不是决定的因素，决定的因素是人不是物”。无论信息化武器如何发展，其威力如何巨大，人是战争的决定因素这一真理是不会改变的。因为在人和武器相结合的统一体中，人始终处于主导地位，武器则处于从属地位。信息化武器的发展，只不过是人的能力的延伸，丝毫也没有降低人的因素的作用。同时，武器装备越是信息化，对人的素质要求也越高，人的因素就越重要。美国国防部《关于海湾战争致国会的最后报告》中指出：“高质量的人才是美军第一需要。没有能干的、富有主动精神的青年男女，单靠技术本身是起不到决定性作用的，优秀的领导和高质量的训练是战备的基本素质。只有训练有素，部队才能对自己、对领导人和武器装备充满信心。”
在信息作战中，对人才素质提出了新要求，并不是什么人都可以成为夺取信息作战胜利的决定因素。对信息作战理论和信息技术知之甚少的人，是无法取得信息作战胜利的。
适应信息作战需要，不仅要普遍提高全体军人的素质，而且要下大力培养关键人才。信息作战需要的关键人才，主要包括中、高级指挥人才，信息网络管理人才和高层次科技人才，中、高级尤其是高级指挥员，必须是具备扎实信息知识和驾驭信息作战能力，具有高技术谋略意识，善于利用信息技术组织指挥作战的复合型人才；信息网络系统组织指挥人才，是信息网络系统的具体组织者、指挥者，他们应当是既通晓信息技术，熟悉信息技术装备和信息网络，又精通信息作战特点和战法，有较强组织指挥能力的指、技合一型人才；高层次信息科技人才，是信息作战各类信息技术手段的设计者、管理者，他们必须通晓信息作战特点、战法与技术保障的要求，善于利用信息技术手段支撑信息侦察、信息进攻和信息防御作战，能使己方信息技术手段效能得到最大限度的发挥。
（2）信息化战争对人才素质提出了更高要求
信息化作战及数字化部队建设需要的人才，既包括一般军事人才的共性要求，也包括体现与信息作战相适应的特殊要求。这些特殊要求主要包括：在人才类型结构上，应着力建设好指挥控制、信息系统管理、信息技术运用、信息装备维护保障等各类人才队伍；在人才培养格式上，应注重人才的科技性、通用性、综合性、超前性特征；在人才素质要求上，应熟悉信息作战理论，掌握高科技知识，熟练运用信息网络系统和信息化武器系统；在人才文化层次上，应注重高学历和复合型人才培养。这些要求具体体现在政治思想素质、科学文化素质、军事专业素质、开拓创新素质、身体心理素质等方面。