（八）土地增值税

土地增值税是对转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，就其土地的增值额征收的一种财产税。^[38]我国开征土地增值税的直接目的是为了抑制房地产的投机暴利行为、规范房地产市场交易秩序、适当调节土地增值收益。对此，应进一步明确土地增值税控制土地资源开发和节约利用的功能、提高土地增值税对土地资源的调节能力、加大土地增值税对土地利用的保护力度以更好地保护土地资源，实现生态价值。我国《土地增值税暂行条例》仅对纳税人建造普通标准住宅出售，未超过扣除项目金额20%的增值额以及因国家建设需要依法征收、收回的房地产免征土地增值税，^[39]而对用于绿化用地和环保设施用地没有相关的土地增值税优惠政策。(https://www.daowen.com)

为了更好地发挥土地增值税的生态涵养和环境保护功能，不仅要对环保用地给予税收优惠，还要严厉惩处破坏环境的行为。对此，今后立法过程中可以考虑，对绿化用地、环保设施用地等给予一定的税收优惠，如“对经过批准的利用废渣恢复的土地给予优惠减免”，^[40]而对于不利于生态环境的应税事项，可以考虑实行较高的税率标准，以督促相关主体节约利用土地资源、保护生态环境。