（九）关税

关税是以进出关境的货物或物品的流转额为计税依据而征收的一种商品税。根据征税对象的流向，关税可分为进口税、出口税和过境税。^[41]近年来，我国关税政策在保护环境方面发挥了一定的积极作用。例如，2019年11月26日，财政部等部门发布的《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》（财关税〔2019〕38号）规定，对符合规定条件的国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品确有必要进口的关键零部件、原材料，免征关税和进口环节增值税。

由于生态环境问题不只是国内问题，还是在国家之间具有外部性的问题，所以，关税其实还有较大的作用发挥空间。有学者建议，我国应发展环境关税，在这方面，可以借鉴许多发达国家发展环境关税的经验。^[42](https://www.daowen.com)

一般而言，通常所说的环境税主要是针对国内相关主体的，而经济全球化背景下的生态环境保护客观上的确需要环境关税发挥作用。环境关税可分为环境进口关税和环境出口关税。在环境进口关税方面，为了保护本国环境或促进本国环保产业，防止其他国家向本国出口环境破坏性产品，国家可考虑对严重污染环境的产品、设备和技术征收环境进口附加税。^[43]在环境出口关税方面，应秉持保护国内不可再生资源、保障关键资源安全的理念——这也是总体安全观的要求，对大量消耗国内资源、破坏国内生态环境的产品征税。由此，关税也构成关联型环境税制体系的组成部分，并与环境税一起，一外一内共同推进生态文明建设。