秋官一

秋官一

惟王建國，辨方正位，體國經野，設官分職，以為民極。乃立秋官司寇，使帥其屬而掌邦禁，以佐王刑邦國。刑官之屬：大司寇，卿一人；小司寇，中大夫二人；士師，下大夫四人；鄉士，上士八人，中士十有六人；旅下士三十有二人；府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。

遂士，中士十有二人，府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。

縣士，中士三十有二人，府八人，史十有六人，胥十有六人，徒百有六十人。

方士，中士十有六人，府八人，史十有六人，胥十有六人，徒百有六十人。

訝士，中士八人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。

朝士，中士六人，府三人，史六人，胥六人，徒六十人。

司民，中士六人，府三人，史六人，胥三人，徒三十人。

司刑，中士二人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。

司刺，下士二人，府一人，史二人，徒四人。

司約，下士二人，府一人，史二人，徒四人。

司盟，下士二人，府一人，史二人，徒四人。

職金，上士二人，下士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。

司厲，下士二人，史一人，徒十有二人。

犬人，下士二人，府一人，史二人，賈[1]四人，徒十有六人。

司圜，中士六人，下士十有二人，府三人，史六人，胥十有六人，徒百有六十人。

掌囚，下士十有二人，府六人，史十有二人，徒百有二十人。

掌戮，下士二人，史一人，徒十有二人。

司隸，中士二人，下士十有二人，府五人，史十人，胥二十人，徒二百人。

罪隸，百有二十人。

蠻隸，百有二十人。

閩隸，百有二十人。

夷隸，百有二十人。

貉隸，百有二十人。

布憲，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

禁殺戮，下士二人，史一人，徒十有二人。

禁暴氏，下士六人，史三人，胥六人，徒六十人。

野廬氏，下士六人，胥十有二人，徒百有二十人。

蜡氏，下士四人，徒四十人。

雍氏，下士二人，徒八人。

萍氏，下士二人，徒八人。

萍之浮物[2]，不沈溺，又勝酒，故掌國之水禁；幾酒、謹酒、禁川游者，謂之萍氏。

司寤氏，下士二人，徒八人。

司烜氏，下士六人，徒十有二[3]人。

條狼氏，下士六人，胥六人，徒六十人。

脩閭氏，下士二人，史一人，徒十有二人。

冥氏，下士二人，徒八人。

庶氏[4]，下士一人，徒四人。

穴氏，下士一人，徒四人。

翨氏，下士二人，徒八人。

柞氏，下士八人，徒二十人。

薙氏，下士二人，徒二十人。

硩蔟氏，下士一人，徒二人。

翦氏，下士一人，徒二人。

赤犮氏，下士一人，徒二人。

蟈氏，下士一人，徒二人。

壺涿氏，下士一人，徒二人。

庭氏，下士一人，徒二人。

銜枚氏，下士二人，徒八人。

伊耆氏，下士一人，徒二人。

大行人，中大夫二人；小行人，下大夫四人；司儀，上士八人，中士十有六人；行夫，下士三十有二人；府四人，史八入，胥八人，徒八十人。

環人，中士四人，史四人，胥四人，徒四十人。

象胥，每翟上士一人，中士二人，下士八人，徒二十人。

掌客，上士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。

掌訝，中士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

掌交，中士八人，府二人，史四人，徒三十有二人。

掌察，四方中士八人，史四人，徒十有六人。

掌貨賄，下士十有六人，史四人，徒三十有二人。

朝大夫，每國上士二人，下士四人，府一人，史二人，庶子八人，徒二十人。

都則，中士一人，下士二人，府一人，史二人，庶子四人，徒二十人。

都士，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。家士亦如之。

大司寇之職，掌建邦之三典，以佐王刑邦國，詰四方。

邦國，刑之所加，故曰刑邦國。四方則有威讓之令，有文告之辭，布令陳辭而又不至，則又增修于德而已，故曰詰四方。

一曰刑新國用輕典，二曰刑平國用中典，三曰刑亂國用重典。

刑新國用輕典，則教化未明，習俗未成，以柔乂之也；刑平國用中典，則教化已明，習俗已成，以正直乂之也；刑亂國用重典，則頑昏暴悖，不可教化，以剛乂之也；故《書》云“惟敬五刑，以成三德。”

以五刑糾萬民：一曰野刑，上功糾力；二曰軍刑，上命糾守；三曰鄉刑，上德糾孝；四曰官刑，上能糾職；五曰國刑，上愿糾暴。

野刑為事，故上功糾力，力所以致功。軍刑為政，故上命糾守，守所以致命。鄉刑為教，故上德糾孝，孝所以致德。官刑為治，故上能糾職，職所以致能。國刑，刑也[5]。故上愿糾暴，失[6]愿而暴，刑所取也。然則刑無為禮乎？曰：禮之施萬民者[7]，在教而已。自野刑序之，以至于國，則與《書·序》“蠻夷猾夏，寇賊奸宄”同意。

以圜土聚教罷民。凡害人者，寘之圜土而施職事焉，以明刑恥之。其能改者，反于中國，不齒三年。其不能改而出圜土者，殺。

凡害人者，謂有過失而麗于法者也。其獄謂之圜土，則有生養之意也。其人謂之罷民，則不自強以禮故也。施職事焉，則使知自強。以明刑恥之，則使知自好。“其能改者，反于中國，不齒三年”者，寘之圜土，外之于中國也。故其能改而反也，謂之反于中國。其收之也，三讓而罰，三罰而歸之圜土。及[8]與其[9]能改，亦不可以一年而足[10]，故不齒三年，三年無違，則亦久矣，於是以倫類序之。其不能改而出圜土者殺，則上所以宥而教之至矣；既不能改，又逃焉，殺之，義也。先王之于民也，德以教之，禮以賓之，仁以宥之，義以制之，善者怙焉，不善者懼焉；故居則易以治，動則易以服。

以兩造禁民訟，入束矢於朝，然後聽之。以兩劑禁民獄，入鈞金，三日乃致于朝，然後聽之。

“以兩造禁民訟”者，訟以兩造聽之，而無所偏受[11]，則不直者自反，而民訟禁矣。“入朿矢[12]於朝，然後聽之”者，以朿矢[13]自明其直，然後聽，蓋不直則入其矢，亦所以懲其不直。“以兩劑禁民獄”者，以兩劑聽之，而無所偏信，則不直者自反，而民獄禁矣。“入鈞金，三日乃致于朝，然後聽之”者，以鈞金自明其不可變，然後聽，蓋不信則入其金，亦所以懲不信。獄必三日然後聽，則重致民于獄也。獄必以劑，則訟至于獄，無簡不聽，非特劑而已，舉劑以見類焉。

以嘉石平罷民。凡萬民之有罪過而未麗於灋而害于州里者，桎梏而坐諸嘉石，役諸司空。重罪，旬有三日坐，朞役；其次，九日坐，九月役；其次，七日坐，七月役；其次，五日坐，五月役；其下罪，三日坐，三月役。使州里任之，則宥而舍之。

嘉，合禮之善也。以嘉石平罷民，罷民不能自強，以禮故也。萬民之有罪過而未麗于法而害于州里者，則司救所謂“衺惡”也。凡害人者，則司救所謂“過失”是也。過失不謂之罪，而得罪反重于衺惡，則為其已麗于法故也。惟其過失，是以未入於刑。不虧其體，而以圜土教之也。衺惡謂之罪，而得罪反輕于過失，為其未麗于法故也。坐諸嘉石，使自反焉，且以恥之，役諸司空，則以彊其罷故也。重罪旬有三日坐，期役；其次九日坐，九月役；其次七日坐，七月役；其次五日坐，五月役；其下罪三日坐，三月役；則報之各稱[14]其罪之輕重。使州里任之，則宥而舍之，則無任者終不舍焉，是乃所以使州里相安也。先王善是法以為其刑人也不虧體，其罰人也不虧財，非特如此而已，司空之役不可廢也。與其徭平民而苦之，孰若役此以安州里之為利也？

以肺石達窮民。凡遠近、惸獨、老幼之欲有復於上而其長弗達者，立於肺石三日，士聽其辭，以告於上，而罪其長。

肺之情憂[15]，其竅为鼻，以肺石達窮民，則以其憂在內，不能自達故也。非此疾也，不為窮民。以大僕觀之，則欲其速達，甚于遽令。然而立于肺石三日然後聽，則又惡民之瀆其[16]上。民瀆其上，憒眊而不渫，雖誠[17]無告，反不暇治矣。

正月之吉，始和布刑于邦國、都鄙，乃縣刑象之灋于象魏，使萬民觀刑象，挾日而斂之。凡邦之大盟約，涖其盟書而登之于天府。大史、內史、司會及六官皆受其貳而藏之。

“凡邦之大盟約，大司寇涖其盟書”者，刑一成而不可變，盟約如之。且違焉，則刑[18]所取也[19]。“登之于天府”者，謹藏之也。“大史、內史、司會及六官皆貳而藏之”者，各以考事[20]焉，非特備失亡而已。

凡諸侯之獄訟，以邦典定之。凡卿大夫之獄訟，以邦灋斷之。凡庶民之獄訟，以邦成弊之。

諸侯強大，其獄訟難定，故言以邦典定之。卿大夫親貴，其獄訟難斷，故言以邦法斷之。若夫庶民，患其情偽難弊而已，故言以邦成弊之。

大祭祀，奉犬牲。

犬，金畜也，秋官羞之，則各從其類也，因致其義焉。奉不可變之義，一于所事，致其守禦[21]以佐大事者，大司寇之職也。小司寇“小祭祀奉犬牲”，士師“刉珥奉犬牲”，與此同義，所任有大小而已。

若禋祀五帝，則戒之日，涖誓百官，戒于百族。

涖誓而戒焉，則制百官、百族于刑之中，義也。謂之禋祀，則致意之精焉，刑官佐王事上帝，如斯而已。天、地二官不言禋，則所以佐王事上帝，有大于此者，此無所事意，不期精粗焉。

及納亨，前王。祭之日，亦如之。奉其明水火。凡朝覲、會同，前王。大喪，亦如之。大軍旅，涖戮于社。凡邦之大事，使其屬蹕。

“及納亨，前王，祭之日，亦如之”者，於是[22]也。治官以宰制斟酌贊王，而刑官先焉，俾王從欲以治，則刑先之故也。司寇稱祭之日，而宰稱祀，則宰，天官也，故稱祀；司寇，秋官也，制物之刑焉，故稱祭。明水火之為物，潔而清明之至也；清以察理之在我，明以燭事之在物，潔以革汙穢[23]而除之；刑官所以格上帝，于是為至。朝覲、會同，前王，大喪亦如之，則與“大祭祀前王”同義[24]。大軍旅，涖戮于社，則涖戮，刑官之事也。蹕者，止人使毌敢干焉，刑官之事也。小司寇，國之大事，使其屬蹕，則事在國中而已。大司寇，邦之大事，使其屬蹕，則事之所在，通國野焉。

小司寇之職掌外朝之政，以致萬民而詢焉：一曰詢國危，二曰詢國遷，三曰詢立君。其位：王南鄉，三公及州長、百姓北面，羣臣西面，羣吏東面。小司寇擯以敘進而問焉，以衆輔志而弊謀。

國危、國遷、立君，大事也；有疑焉，則所謂大疑，故致萬民而詢焉。三公，鄉老也。上言三公，中言州長，下言百姓，則鄉官皆在此矣。上言萬民，下言百姓，則詢備矣。其言百姓，猶《洪範》之言“庶人”；其言萬民，則猶《洪範》之言“庶民”也。百姓北面，答君也。三公及州長北面，帥[25]民也。羣臣西面，羣吏東面，則左右其事而已。民為貴，於是見矣。小司寇擯以敘進而問焉，以衆輔志而弊謀，則以王志[26]而輔之衆[27]，以衆謀為稽而弊之於王也。

以五刑聽萬民之獄訟，附于刑，用情訊之；至于旬，乃弊之。讀書，則用灋。凡命夫、命婦不躬坐獄訟。凡王之同族有罪不即市。

“以五刑聽萬民之獄訟”者，聽獄訟當知罪所麗故也。知罪所麗，則奸民有可刺之實，不能以巧免；愚民有可宥之情，知所以出之焉。附于刑，用情訊之者[28]，既得[29]其情，罪附于刑矣，則用情訊之，恐其惟從非從也。“至于旬乃弊之”者，慎用刑也，與《書》“要囚服念五六日，至于旬時，丕蔽要囚”同義。“讀書則用法”者，弊其罪，則讀其服罪之書；讀其服罪之書，則用法而已，不以意為輕重。訊用情，則民得自盡。弊用法，則吏無所肆焉。“凡命夫、命婦不躬坐獄訟”者，貴貴也。“凡王之同族有罪不即市”者，親親也。貴貴、親親，如此而已，豈以故撓法哉？

以五聲聽獄訟，求民情：一曰辭聽，二曰色聽，三曰氣聽，四曰耳聽，五曰目聽。

聽獄訟，求民情，以訊鞫作其言，因察其視、聽、氣、色，以知其情偽，故皆謂之聲焉。言而色動、氣喪、視聽失，則其偽可知也；然皆以辭為主，辭窮而情得矣；故五聲以辭為先，氣色、耳目次之。

以八辟麗邦灋，附刑罰：一曰議親之辟，二曰議故之辟，三曰議賢[30]之辟，四曰議能之辟，五曰議功之辟，六曰議貴之辟，七曰議勤之辟，八曰議賓之辟。

出命制節，以治人罪，謂之辟。八辟有議，則非制于法而已，故稱辟焉。王所以馭萬民者有八統，故其用刑有八辟。麗邦法，附刑罰，則若今律稱在八議者，亦稱定行之律也。謂之議，則刑、誅、赦、宥未定也，然以臯陶為士，瞽瞍殺人，而舜不敢赦，則其議之大概可知矣。

以三刺斷庶民獄訟之中：一曰訊羣臣，二曰訊羣吏，三曰訊萬民。聽民之所刺宥，以施上服、下服之刑。

聽民之所刺宥，以施上服、下服之刑，則刺宥聽命[31]而已。訊羣臣，訊羣吏，則臣吏能循民志而達之者也。

及大比，登民數，自生齒以上，登于天府。內史、司會、冢宰貳之，以制國用。

“及大比，登民數，自生齒以上，登于天府”者，生齒則有食之端；有食之端，則將任之以職；故自生齒以上，登其數登[32]于天府，則寶而藏之。“內史、司會、冢宰貳之，以制國用”者，國用以賦斂制之，賦斂多寡以民制之故也。

小祭祀，奉犬牲。凡禋祀五帝，實鑊水。納亨亦如之。

曰以木爨火，亨飪也；實鑊水，則濟以木爨火之事而成之，秋官之屬也。

大賓客，前王而辟。后、世子之喪，亦如之。小師，涖戮。凡國之大事，使其屬蹕。孟冬，祀司民，獻民數於王，王拜受之，以圖國用而進退之。

內史、司會、冢宰制國用，王圖國用而進退之者，圖，圖其大計；制，事為之制；雖事為之制而進退之，則斷于王焉。言圖制國用于此，則民之犯刑，以其貧而已；民之貧，以上賦斂之多而已；賦斂之多，以不知圖國用制之而已。

歲終，則令羣士計獄弊訟，登中于天府。正歲，帥其屬而觀刑象，令以木鐸曰“不用灋者，國有常刑”。令羣士，乃宣布于四方，憲刑禁。乃命其屬入會，乃致事。

中，獄訟之中，中[33]言事實之書也。天府謂之治中，告天謂之升中，與此同義。

士師之職掌國之五禁之灋，以左右刑罰：一曰宮禁，二曰官禁，三曰國禁，四曰野禁，五曰軍禁，皆以木鐸徇之于朝，書而縣于門閭。

五禁之灋，以左右刑罰，為以五禁左右之。五刑自野以及國，而[34]五禁自宮以及軍，則禁欲其毋犯而已，此其所以異于刑也。

以五戒先後刑罰，毋使罪麗于民：一曰誓，用之于軍旅；二曰誥，用之于會同；三曰禁，用諸田役；四曰糾，用諸國中；五曰憲，用諸都鄙。

“以五戒先後刑罰”者，以刑罰為中。以五戒先後之，若《盤庚上》篇，則以誥先之也；若《盤庚下》篇，則以誥後之也。誓誥，則若《湯誓》之於伐桀，《洛誥》之於營周，為一事，施一時而已，故曰“用之於軍旅”，“用之於會同”。禁糾憲則所用非特一事一時[35]，故曰用諸田役，用諸國中，用諸都鄙，毋使罪麗於民[36]。則[37]軍旅為大，會同次之，田役次之。國中都鄙則戒之於無事[38]之時，先國中，後都鄙，與五禁先近後遠同義。

掌鄉合州、黨、族、閭、比之聯，與其民人[39]之什伍，使之相安相受，以比追胥之事，以施刑罰慶賞。

“掌鄉合州、黨、族、閭、比之聯，與其民人[40]之什伍”者，以比合比，以伍合伍，使之相聯也。“使之相安相受，以比追胥之事，以施刑罰、慶賞”者，去其害人者，則使之相安；使州里任焉而舍之，則使之相受；相安相受，然後可以比追胥之事。以施刑罰、慶賞，則廢事者施刑罰，有功者施慶賞。士師[41]掌刑，使之相安而已；若夫使之相保，則有教存焉，非士師所及也。

掌官中之政令，察獄訟之辭，以詔司寇斷獄弊訟，致邦令。

“掌官中之政令”者，其政令施于其官府之中而已。“致邦令”者，有邦令則致之于官府、邦國、都鄙也。

掌士之八成：一曰邦汋，二曰邦賊，三曰邦諜，四曰犯邦令，五曰撟邦令，六曰為邦盜，七曰為邦朋，八曰為邦誣。

邦汋，汋邦事輕重緩急所在而為鄉背出入者也。邦賊，則是為邦賊而已。為邦盜，則是為邦盜者也，非邦盜而已。亂之初生，以有邦汋，邦汋之不治，失政刑矣。宄自內作而為賊，姦自外來而為諜，固其所也。賊、諜為害大矣，然未如犯邦令之甚；令不行，則其害非止賊、諜。犯邦令之不治，則撟邦令者至焉；撟邦令之不治，則為邦盜者至焉。《易》所謂“上慢下暴，盜思伐之”者也。然為邦盜者，中無主不至為邦朋；為邦誣，則盜之所主也。邦朋非邦誣不立，則邦誣非邦朋不成，惡直醜正，相與為比；守正特立之士不容于時，而有大物者，無與昭姦，此綱紀所以壞，大盜所以作；然不知禍本在此，而以危亡為兢兢，亦難以祈無事矣。故事之八成，其序如此。

若邦凶荒，則以荒辯之灋治之，令移民、通財、糾守、緩刑。

有移民、通財、糾守、緩刑之事，則因有辯矣，故有荒辯之法焉。大行人言“若國凶荒，令賙委之”[42]，則令諸侯相賙委，故言國[43]。小司寇言“若邦凶荒，以荒辯之法治之”，則凶荒徧邦，然後以荒辯之法治之；故言邦[44]。荒政無糾守而有去幾，今此無去幾而有糾守；王責諸侯以守，故可以去幾；邦國為王守，則有糾守而已。

凡以財獄訟者，正之以傅別、約劑。

以此正獄訟，則民知無傅別、約劑之不可治，皆無敢茍簡於其始，訟之所由省也。孔子[45]：“聽訟，吾猶人也”，故於訟欲作事謀始，始之不謀，及其卒也，雖聖人亦末如之何矣。

若祭勝國之社稷，則為之尸。

滅亡，刑之類也。

王燕出入，則前驅而辟。祀五帝，則沃尸。及王盥，洎鑊水。

“洎鑊水”者，續司寇之事而終之。

凡刉珥，則奉犬牲。諸侯為賓，則帥其屬而蹕于王宮。大喪亦如之。

大、小司寇使其屬，則弗親蹕也。士師帥其屬，則親蹕矣。大司寇蹕邦事，小司寇蹕國事，故士師蹕王宮而已。

大師，帥其屬而禁逆軍旅者與犯師禁者而戳之。歲終，則令正要會。正歲，帥其屬而憲禁令于國及郊野。

雖大師然，然所禁[46]而戮，非但大師也。