1.2 太空军演的进展情况
根据所掌握的资料,目前美国是唯一成系列、成规模地开展太空军演活动的国家。美军太空军事演习覆盖战略及战术层面,针对关键问题有所侧重开展演练活动,以进一步推动美军太空作战概念的构建、指挥控制的优化、武器装备的创新与能力建设以及联合的强化等。具体而言,一方面加强美海、陆、空、天、电、网作战力量融合演练,提升多域环境全谱威胁下遂行作战能力;另一方面正逐步将北约、北美、大洋洲的相关盟国纳入其太空作战体系,如以共享高度涉密太空信息等方式,提升与盟友在太空作战域的战术级一体化指挥与控制能力等。
2001年,美太空军事演习步入新阶段,主要以太空为假想战场、以航天资源为主要作战装备、以太空攻防为主要演练内容,这就是著名的“施里弗”太空演习。这一演习是美军专门围绕太空安全与太空作战举办的高层次战略演习,意在通过推演,研究、评估、调整太空领域相关战略、政策、学说、作战概念、交战规则、力量结构以及装备需求等重大问题。然而,由于观念过于超前,许多装备还停留在理论或验证阶段,加之对空间资产发动实际攻击会产生空间碎片或引发其他灾难事故,因此,“施里弗”演习并非实兵演练,主要是以兵棋推演、研讨交流等方式模拟太空作战指挥与太空攻防组织等。此外,该演习属于系列化演习,2001—2013年,基本上每2年举行1次;自2014年举行第8场演习以来,进一步演变为1年1次。至2020年,该演习已举办有14场,每次演习历时5天到20多天不等,主要围绕太空态势感知、太空力量增强、太空支援、太空控制、太空力量运用五大任务领域展开。(https://www.daowen.com)
随着历史时期与环境条件的变化,“施里弗”演习的侧重点也在不断调整,总体上呈现迭代升级的态势。前五次演习讨论了太空力量在美国国防战略中的地位以及美国法律政策对太空作战的影响,检验了美军21世纪联合部队可用的太空战术、能力与技术。2009年以后,“施里弗”演习逐渐开始强调网络空间与太空一体化在支持国土防御中的重要性,并突出美国盟友、商业实体在太空与网络能力方面的关键作用,重点演练网络空间作战与太空战之间的联合能力。2017年特朗普执政以来,“施里弗”演习注重如何整合较为分散的太空机构、太空力量,在多域环境中,紧密配合开展联合作战,探索国家、盟友、商业航天如何进一步联动,以“确保美国在太空领域的绝对领导地位”。
除了美国以外的其他国家,也对太空有较高的关注。俄罗斯认识到太空在国家安全与发展中具有不可替代的作用,认为维护太空安全与太空力量的平衡是俄罗斯在国家安全方面考虑的重点问题。为维护本国航天强国地位并同美国能在某些领域抗衡,俄罗斯发布《2016—2025年俄罗斯联邦航天规划》等一系列战略规划与发展,表明俄罗斯已将加强太空力量建设筹划与指导摆在十分重要的战略位置;英国于2014年发布《国家太空安全政策》,明确了实现太空安全的四项基本政策;日本于2008年修改《宇宙基本法》,解除了航天不用于军事目的的禁令,随后以两年一版的频率持续发布《宇宙基本计划》,2020年5月,日本航空自卫队成立“宇宙作战部队”,明确该作战部队未来将与美军、日本宇宙航空研究开发机构(JAXA)开展合作,从对陨石、人造卫星以及空间碎片开始开展业务,并对如何应对太空攻击展开设想;印度于2019年5月启动了名为“IndSpaceEx”的太空军事演习,印度军方、国防研究与发展组织(DRDO)、印度空间研究组织(ISRO)、印度理工学院、印度观察家研究基金会(ORF)等智库以及相关私营企业都参与其中,演习评估了印度当前具备的能力,盘点了美、俄等国军事太空资产,分析了印度在太空领域面临的威胁。2021年2月,印度国防航天局正式开始探寻增强其应对太空威胁能力的技术;2021年3月,法国举行代号为“AsterX”的太空军事演习,该代号源于法国1965年发射的第一颗人造卫星,法国太空司令部负责人米歇尔·弗里德林指出,这是法军首次举办太空军事演习,也是欧洲范围内首次太空军演,这意味着法国未来在太空军事领域将更加积极。由此可见,世界各主要强国都逐渐将举办太空军事演习作为发展太空领域自主能力,捍卫本国太空利益,保护本国国家安全的重要手段。