3.2　印度太空军演情况

以美国为首的西方军事强国在开展外空武器技术试验之前，已制定形成了一套相对完善的应对外空规则和国际舆论反应的主要策略，这也使得其规避了外空规则的种种约束，转移了国际舆论的焦点。然而，与西方国家相比，印度在这一方面显然经验略显不足。2019年3月27日，印度开展了太空反卫星导弹技术试验，便由于尚未谋划有效的应对预案，在试验结束后便受到了国际舆论的谴责以及来自强国的遏制等多重压力，外交层面陷入了非常被动的境地。

美国等西方国家以“印度的试验与其倡导的和平利用外空精神不符”“试验产生的空间碎片污染太空环境” “试验不够透明”等为理由，对印度进行了猛烈抨击。美国声称印度反卫试验所产生的400多块空间碎片会威胁到国际空间站的安全。根据NASA的报告，此次试验后，空间碎片撞击空间站的概率提升了44%。美国军方在第一时间就对印度此次试验表示高度关注，并将对空间碎片的移动轨迹和可能造成的损害进行跟踪及评估。美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉警告说，使用像印度所试验的反卫武器，可能会产生大量空间碎片进而在太空引起混乱。美国内布拉斯加州林肯大学外空法专家冯德庞克教授指出，尽管目前没有任何具有强约束力的国际规则禁止产生空间碎片，但严格意义上来说，此种试验已经违反了1967年《外空条约》，在该条约下，开展试验的国家有通知其他国家试验相关情况的义务，然而印度却没有履行此种义务，这不符合美印两国在航天领域的合作精神。英国也对此次试验提出反对，表示“在太空中，即使是与微小物体相撞也可能造成灾难性的后果”。英国广播公司称，一些倡导军备控制的人士认为，反卫星技术将在未来有可能发生冲突时，使印度具备摧毁敌国卫星的能力。该试验很可能会加剧国际局势紧张，从而引发军备竞赛。俄罗斯表示，印度试验产生的太空垃圾会推迟俄罗斯货运飞船的发射，导致国际空间站无法正常运转，威胁国际空间站的安全。各种负面报道主要集中在指责印方信息发布迟缓、威胁国际空间站及制造大量空间碎片等，这些报道勾勒出印度军队正在竭力进行军力扩张、具有空间野心以及信息不透明等外界印象，印度政府仿佛成了破坏世界和平的罪魁祸首。多国夸大影响，声称印引发军备竞赛，印成为众矢之的。

印度外空技术试验对印度的外空主张、倡议行动、外空竞赛、太空安全以及外空合作等方面产生了的负面效应。

印度的外太空主张遭到质疑。印度的反卫星试验受到了国际舆论的批评，同时，印度主张反对外空武器化的可信性也受到质疑。印度驻华盛顿大使馆发言人表示印度反对外空武器化，“印度无意参与太空军备竞赛，我们一直主张太空开发只能用于和平的目的”。但印度开展试验后，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）却评论说“如今印度已表明意图，它拥有太空力量。如有防御需要，印度也会动用太空力量。”那么印度如今的行为就无法让大家相信其是真的主张反对外空武器化。(https://www.daowen.com)

印度的倡议与行动形成反差。印度主张的“外空活动透明”和“建立信任措施”的倡议与其实际行动形成反差。印度可以通过信息交换、展示、通报、磋商和专题研讨会等方式达到外空活动的透明，并建立起信任措施。然而，美国声称印度于2019年2月12日进行的第一次反卫星导弹试验经历了严重的失败，导弹在飞行30秒之后失控爆炸。随后，印度降低了反卫星试验的难度，包括降低卫星轨道高度等，最终试验取得了初步成功。但是，实际上印度对第一次失败的反卫试验进行了隐瞒，仅在第二次试验后对外公布了试验效果，说明其并没有做到其主张的“外空活动透明”。相反，美国却做到了“外空活动透明”，美国在2008年事先向裁谈会通报后，才开始实施卫星摧毁行动。印度的行为与美国的行为形成反差，与其所主张的倡议也形成反差，导致印度在国际上的信誉度下降，更加不利于本国开展军事对抗准备。

引发太空竞赛的再次激化。印度反卫试验可能会引发新一轮的外空军备竞赛。早在2008年，美国也摧毁过失控卫星，而这次试验本质上很可能是就是一次反卫试验。一些学者批判说，对于“外空非武器化”，最直接的威胁就是反卫星试验。目前，美、中、俄、印都已显示出具有反卫星试验的能力，而“外空非武器化条约”草案中却没有规定是否可以进行反卫星试验。这样一个重要的疏漏必然会给各国开展军备竞赛带来法律依据，各国加紧开展外空试验势必也会对印方的利益和安全产生威胁。

太空安全遭到严重的威胁。印度此次开展的反卫试验是在低轨进行的，所产生的空间碎片也都停留在低轨位置，会严重威胁空间活动的安全。空间碎片的问题从60年前人类开始探索外空时就已经存在。目前，轨道上存在的10厘米以上的碎片有上万个，它们大多数都与印度无关，而美国产生的碎片却占据了其中的41.6%。印方表示，美国才是全世界试验太空武器最多的国家，也制造了目前太空中大部分空间碎片。因此，印度认为美方没有立场对其进行指责。但即便如此，也不能认为印度反卫试验及试验造成的大量空间碎片是合理的。印度此次行为直接导致日后开展各种太空试验时，不会得到任何国家的支持，这反而制约了其自身的太空活动和空间技术发展。

太空国际间合作受到影响。美国对于印度的反卫星武器试验反应强烈，美国智库呼吁全球共同抵制印度的商用火箭发射项目，认为印度不仅从火箭商业用途中谋取不正当利益，还严重威胁了全人类和平利用外层空间的共识，应当停止此类项目。此外，美国行星公司严厉指责了印度的反卫星试验，认为太空原本是全人类的和平空间，然而印度的这种做法很有可能会扰乱太空飞行器的飞行轨道，威胁太空飞行器的安全。该公司是印度最重要的航天合作伙伴之一，如今它的态度也显示出其也许会停止与印度的合作。多名美国外空专家不约而同地认为，美印民用外空合作项目将难免受挫，这些民用项目成了印度测试卫星杀手的主要受害者。虽然美印民用外空项目的合作会帮助印度提高太空军事能力的可能性是很低的，但美印之间的合作还是会出于政治因素而被喊停，没有人愿意与一个被视为有能力威胁美国低轨卫星的国家合作。