3.1 日本太空军演情况
对日本太空军演情况的深入分析，需要紧密联系该国的历史背景。日本作为二战的战败国以及被写入《联合国宪章》的“敌国”，根据《波茨坦公告》，不仅军队需要完全解除武装，还不得保有可供重新武装作业的工业，可以说被剥夺了独立的军事能力。尽管日本政府曾试图淡化相关历史事件对当代日本发展的潜在影响，但是很显然以《波茨坦公告》为代表的一系列兼具历史依据和法理依据的国际文件，仍然为日本的发展带来了不可磨灭的痕迹。
事实上，在早期，根据驻日“联合国军司令部”的相关要求，日本的航空航天活动是受到严格禁止的。然而随着国际形势的不断变化，在朝鲜战争期间，相关禁令在美国的授意下得到解除。1952年4月，《旧金山对日和平条约》恢复了日本的主权，也为日本航天活动的起步及发展打开了大门。
最初，在包括国际政治环境在内的各方面因素的作用下，日本对复杂性、敏感度极高的航天领域一直是抱着谨小慎微的态度。尽管如此，日本在航天领域的发展却不可谓不迅速。1970年2月，日本将“OSUMI”号发射入轨，这是日本的第一颗人造卫星。该人造卫星的成功发射，也让日本成为第四个拥有自主发射人造地球卫星能力的国家。从成功试验超小型固体火箭，到成功自主发射人造地球卫星，日本仅用了15年时间。
日本在航天领域的自主研发可以说是“出道即巅峰”，然而在巅峰过后由于受到美国施加的外部压力，加上本国技术研发困难、研究经费短缺等内部局限，日本政府决定将发展路线从自主研发转向技术引进。1969年7月，美日两国签订《日美宇宙协力交换公文》，该文件规定美国对日本出售不涉密的液体火箭、民用卫星等技术、设备及零件等，作为交换，日本禁止将航天技术及产品向第三国出口，这也为美日两国后续的合作关系埋下了一颗种子。
众所周知，美日两国的合作关系是一种相对广泛的合作关系，在经济、政治、文化等多个领域都有所体现。两国在航天领域的合作关系虽然曾经受到两国经济关系波动的影响，出现了相对局限的情况，但也从未损害两国合作关系的基础。
当前，美国凭借技术、人力和其他资源领域享有的优势，在同日本在航天领域的合作中占据了主导地位，“美主导日从属”的格局逐渐形成，两国的合作内容也更加细化具体。
首先，美国负责为日本培训航天人才。2019年4月15日，《日本经济新闻》报道，日本防卫省计划于2022年度组建监视太空的新部队，命名为“宇宙作战部队”，编制为20人。日本宣称，该部队将负责探测不断增加的太空碎片、可疑卫星活动，并与美军共享情报。按照日方计划，到2023年，宇宙作战部队将达到120人，这便对人员培训方面产生了更大需求。据悉，相关工作已经在美国空军科罗拉多州的基地逐渐开展起来。
其次，深化太空态势感知与信息共享合作。安倍晋三在2020年国会演讲时表示美日两国太空态势感知系统将在2023年实时共享他国卫星信息，覆盖了从空间碎片，到其他国家通过反卫星导弹、激光致盲、通信干扰等手段弱化美日两国卫星的行为。未来，美日两国的合作或将向包括有效利用太空系统在内的导弹防御系统延伸，以弥补传统导弹防御系统在应对高超声速武器方面的局限。
最后，美将日本纳入特定航天计划，实现两国航天资源整合。2019年9月，美国国家航空航天局（NASA）负责人邀请日方参加重返月球计划，得到了日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）的热烈呼应。安倍表示，日本应当通过在美登月计划中发挥出实际作用来体现“存在感”，并进一步推动美日两国合作纵深发展。现有消息表明，日本已经确定参加该计划第一阶段的任务，为美“Gateway”空间站提供设备、燃料，以及为月球表面信息数据共享技术提供支持。JAXA曾提出为“Gateway”空间站二期工程提供“居住功能”。二期工程将在2024年初步实现重返月球的目标后实施。日本由此成为宣布将参与重返月球计划的第二个主要航天国家。
通过对日本航天活动的综合分析，可以看出对国防安全环境的评估是日本构建航天战略体系、制定航天政策措施、明确航天工作任务的决定性因素之一。在国际力量平衡逐渐变化的当下，部分日本政治势力认为周边环境形势，尤其是亚太地区的紧张局势对日本进步发展形成了较大阻碍。并且在世界各国大力推动航天事业的背景下，日本也逐渐认识到一旦在航天领域，尤其是在军事航天领域落了下乘，其在其他领域的进步发展也会受到很大影响。这也表明，“外层空间是重要的作战域”这一观念已经逐渐在日本生根发芽，其绝不会放松对“制天权”的追逐。
因此，在这一背景下，日本对外开展的航天合作，尤其是其与美国的合作，军事和情报色彩愈发浓厚。20世纪90年代，美日两国缔结了几项小型空间政策协定。1995年签署的《美国和日本关于相互免除为和平目的探索和利用空间合作的责任的协定》涉及与航天政策有关的法律问题，但对美日合作关系的实质没有实际影响。1998年，两国签署了《美日全球定位系统合作联合声明》，对两国在外层空间合作的意向做了进一步明确，甚至提出未来将使两国卫星导航系统保持较大程度兼容。结合当时国际社会更多地还处于“有效利用外层空间能为地面作战行动、战略决策制定提供重要情报及依据参考”的层面，这一声明的军事性质可以说是十分浓厚了。
如果说这些文件仍然停留在具体问题层面的合作之上，未能让美日两国在航天领域形成较为广泛的合作，那么朝鲜导弹问题就是推动两国军事合作向前大迈步的重要契机。日本在美国的“授意”下，以对朝鲜导弹活动进行监视的名义，发射了多批IGS卫星，并将相关情报信息同美国政府互通共享。特朗普政府在位期间，十分重视外层空间的军事利用，日本也对此积极跟进，这一点在日本在航天领域的预算及重点任务中有所体现。
根据日本2021财年航天预算文件草案，为了有效应对全球航天竞赛，日本计划2021财年创纪录地拿出4 496亿日元（约41.4亿美元）的预算来开展航天活动，该预算与上一财年相比增加了23.1%。(https://www.daowen.com)
该预算案涉及11个府省厅规划中的航天活动，包括为JAXA提供514亿日元（1.72亿美元），用以参加前文提到的重返月球计划。预算案还拟拨款189亿日元开展H3运载火箭项目，而前文提到的IGS情报收集卫星计划得到80亿日元经费。
此外，日本打算对宇宙作战部队规模进行扩充。虽然预算文件中并没有对该项任务总预算进行披露，但是其表明该部队会进行结构调整，并逐渐着手开展各类外层空间活动规划和实施工作。
该航天预算将有接近一半（2 124亿日元）拨给JAXA所在的文部科学省。在514亿日元拟用于参与NASA重返月球计划的经费中，有370亿日元将用来研制HTV-X新型空间站货运补给飞船，另外还有约61亿日元将用于研发月球“Gateway”所需技术。月球“Gateway”是拟建在月球轨道上的一座小型空间站，意在充当由太阳能供电的通信中枢、科学实验室、短期居住舱以及漫游车等机器人设备的等候区。
预算文件还指出，在花费34亿日元研制“月球调查智能着陆器”（SLIM）的同时，JAXA还将投入28亿日元与印度空间研究组织（IS-RO）联合开展“月球极区探测” （LUPEX）项目。该项目的目标是在2023年对月球南极实施探测。
除了用189亿日元开展H3火箭项目，文部科学省还将投入50亿日元提升日本的技术竞争力，包括用45亿日元研制“工程试验卫星”（ETS）9，用2亿日元开展未来航天运输系统研发工作，并用3亿日元开展能理顺微型卫星研制周期的技术。
文件显示，内阁官房航天预算额为800亿日元，仅次于JAXA，排在第二位。文件称那些经费将全部用在“IGS研制和运行”上，但未做进一步解释。自2003年以来，日已在IGS计划下发射了十余颗光学和雷达侦察卫星。最近一次发射是在2020年，所发的是“IGS-光学7号机”。该计划是在朝鲜1998年发射飞经日本上空的“大浦洞”1导弹后启动的，由内阁直接控制。
防卫省航天预算额排在第三位，为553亿日元。这些经费有很大一部分将供日本自卫队用来与美国合作开展空间态势感知（SSA）能力建设工作，目标是在2023年全面建立起这项能力。具体而言，防卫省打算在新财年投入288亿日元，以开展在轨物体跟踪和位置预测工作。
在《日本防务焦点》网站上的一篇文章中，防卫省称日本的中期防务计划要求采取步骤来“确保在从平时到武装突发事件的各个阶段掌握空间利用优势”。规划中的步骤包括建设空间态势感知系统来保证空间的平稳利用，提升情报收集、通信和定位等各项空间疆域利用能力，建设能通过电磁空间的综合利用来瓦解对手C4I（指挥、控制、通信、计算机和情报）的能力，以及致力于同JAXA等相关部门和美国等相关国家加强合作。
此外，根据日本文部科学省2020年8月30日发布的2020财年预算申请文件，航天预算申请额2050.89亿日元，同比增长3%。主要包括：第一，351亿日元用于H-3运载火箭研制及首次发射，13.9亿日元用于“艾普斯龙”小型运载火箭能力升级，分别比2019财年预算申请增加3.1%、减少13.7%；第二，188.7亿日元用于研发“先进光学卫星”（ALOS-3）和“先进雷达卫星” （ALOS-4），同比增长89.8%；第三，23.4亿日元用于合作构建太空态势感知系统，同比增长5.6%；第四，11亿日元用于太空碎片移除技术验证项目，同比增长83.3%；第五，578.42亿日元用于升级承担国际空间站运输任务的飞船和相关技术验证项目；第六，40亿日元用于发展航空发动机、低噪声超声速飞机研制等。文部科学省航天预算主要针对日本宇宙航空研究开发机构的航天航空装备研制计划，占国家航天预算比例最高。
除了预算文件外，日军同美军较为密切的协同关系也值得注意。日军非常注重与美军建立密切的协同关系，意在进一步提高日美两军联合作战的能力，通常采取联合训练、参观见学以及赴美培训等方式。因此，日本在太空部队成立伊始阶段便选择与美太空军展开密切的协作。美日两国相继成立太空部队后，日本积极邀请美太空军教官来日指导，并派遣军官赴美国学习，深化合作。日本防卫省为太空作战中队监视太空状况做了大量的前期准备工作，包括与美太空军共同设计太空态势感知系统以及向美军派遣人员就建立太空态势感知系统开展交流。
前文“全球哨兵”历次演习情况表已经较为直观地表明了日本在美“全球哨兵”演习中的角色转变，在2014年4月的演习中，日本仅仅是该演习的观察国，2015年后已经成为该项演习的正式参加国，甚至在2016年后的演习中都扮演了重要角色。
2018年10月，美国“施里弗”太空战演习在亚拉巴马州马克斯韦尔空军基地举行，日本首次参加“施里弗”系列演习。演习设定的背景是，美国印太司令部防区内的美国太空和网络领域遭到来自地区大国的挑战。在这样的背景下，美军深入挖掘日本在太空领域发挥的作用，使日本成为保卫印太地区太空资产的关键因素。结合2019年11月美国副总统访日期间，日美达成通过托管有效荷载加强空间安全领域合作方案，可以预见，今后双方还将继续开展太空军事演习。