“扫黄打非”工作
■ 总体工作 2016年,全省“扫黄打非”战线出动检查人员7.94万人次,检查印刷复制企业1.32万家次、出版物市场和店档摊点2.83万家次,收缴违法出版物57.3万件,处置网络有害信息18.52万条,取缔出版物市场、店档摊点1 335个,查办“扫黄打非”案件301起(同比增长82.4%)。“扫黄打非”进基层、敏感事件处置、重大案件查办等工作得到全国“扫黄打非”工作领导小组负责同志的充分肯定,省“扫黄打非”办公室连续第12年被评为全国“扫黄打非”工作先进集体。
■ 专项行动 “清源2016”“固边2016”专项行动中,突出把有害出版物及相关非法出版活动、非法宗教类出版物和邪教反动宣传品作为集中整治的重点,网上网下联动打击。作为“南岭工程”的成员单位,积极配合牵头省份做好案件协查、信息共享、交叉执法等相关工作。省“扫黄打非”办公室转交核查各类有害线索26起,协查其他省份线索2起,自查线索5起,收缴上述有害出版物18 718件。
“净网2016”专项行动中,各地各有关部门突出把违法违规网络直播平台和云盘服务企业作为集中整治的重点。省通信管理局从40.9万个省内备案网站筛查出云盘服务企业6个,省网信办、省公安厅、省新闻出版广电局等部门迅速接手开展后续监控取证工作。省网信办建立专项工作小组,加强重点云盘(网盘)网站的监管力度。省新闻出版广电局查处违规视听节目网站24家,查处违法违规文学网站86家。全省处理各类网络有害信息20万余条,其中淫秽色情信息14万条;查处淫秽色情案件20起,全国转办的95条相关线索全部及时核处。无锡市文化综合执法支队查处了“火猫TV”网络直播平台涉“黄”涉“低俗”等违法违规传播案件。徐州、南通、淮安、镇江、泰州等地先后查处多起网络传播淫秽色情信息刑事案件。徐州“江苏夜网”传播淫秽物品牟利案、镇江“3·11”QQ群传播淫秽物品案等两起案件被全国“扫黄打非”办公室挂牌督办。
“护苗2016”专项行动中,分别于2月、8月专门部署春、秋两季开学前后出版物市场监管工作,以中小学校园周边市场为清查重点,全力营造良好的出版物市场环境。2月25日—26日,省“扫黄打非”办公室组织开展了为期2天的全省统一执法检查行动,并赴南京、淮安、连云港、盐城等地参与执法检查。“绿书签2016”系列宣传活动中,充分利用书香江苏在线、江苏教育新闻网、目耕缘读书网、译林网等15家内容资源丰富、服务创新性强、影响力广泛的新型媒体,向关注全民阅读的重点群体和青少年家庭精准宣传“‘扫黄打非’·护苗”专项行动。常州、徐州等地与新华书店、图书城进行合作,开展“绿书签·优秀少儿读物推介”及绿书签优惠购书活动。南京、徐州、无锡等地联合教育部门,在中小学校园内集中开展“绿书签”宣传活动,引导青少年爱读书、读好书、善读书,自觉远离和抵制非法出版物。专项行动期间,全省共检查校园周边出版物经营点7 000家次,取缔中小学周边无证摊点178个。
“秋风2016”专项行动中,突出把打击危害新闻出版传播秩序和侵权盗版行为作为工作重点。各地加大对报刊市场、网络媒体和新闻队伍等重要方面的监管力度,严厉打击“三假”现象,进一步规范新闻出版传播秩序,坚决查缴各类非法报刊,深挖彻查非法报刊制售利益链条。会同省教育厅、省工商局、省新闻出版广电局和省版权局等部门联合制定印发《关于开展高校及其周边复印店专项整治行动通知》。全省共检查高校及周边复印店近4千家次,责令整改100余家,取缔16家。11月下旬,开展为期一个多月的假冒学术期刊网站专项整治,严厉打击假冒学术期刊网站及利用假冒学术期刊网站实施诈骗等违法行为。
■ 案件查办 全省共查办各类“扫黄打非”案件301起,向全国“扫黄打非”办公室报备案件28起。及时核处全国“扫黄打非”办公室转(交)办的案件线索119条,并在规定时间内回复;对群众举报、外省市转办的37条案件线索,及时做好处理情况反馈。各地各有关部门通过线索转化,共办成行政处罚案件6起,其中转办的淮安市卓越印务公司无证印刷教辅图书线索,淮安市文化执法部门对相关企业作出罚款3万元人民币的行政处罚。对全国挂牌督办的案件,逐案前往相关地区进行指导、协调,同时将3批21起案件被列为省级挂牌督办案件,推动大要案件从快从严查处。镇江“10·26”特大网络销售盗版图书案,徐州“3·11”印制盗版图书案,盐城“3·04”制作批销非法、盗版光碟案,苏州昆山“12·15”邹某等人涉嫌侵犯著作权案等10起案件被列为全国“扫黄打非”挂牌督办案件。
■ “扫黄打非”进基层 会同省委宣传部、省综治办等9部门,制定《关于深入推进“扫黄打非”进基层的实施意见》,并通过召开全省“扫黄打非”进基层现场推进会、基层业务骨干培训班、开展“扫黄打非”进基层工作专项检查、定期通报工作情况等措施,持续深化“扫黄打非”进基层工作。全省96个县(市、区)建成“扫黄打非”示范乡镇(街道)166个,100%的县(市、区)和85%的乡镇(街道)成立了“扫黄打非”工作机构,67%的村(社区)有专(兼)职人员负责“扫黄打非”工作。通过基层“扫黄打非”监管网络获得涉“黄”涉“非”问题线索148条,排查出各类案件22起,查缴47 000多件非法出版物。11月上旬,全国“扫黄打非”办公室在南京召开全国“扫黄打非”进基层推进会,全面总结推广江苏“扫黄打非”进基层经验做法。
(省社文办 柏懿新供稿)