新《证券法》创新了投资者保护的体制机制

一是强化了资本市场投资者保护理念。新《证券法》本着保护投资者合法权益的宗旨，汇集整合现有不同层级法律法规和制度中关于投资者权益保护的规定，从公平、秩序和效率三个维度进行考量，总结近年来资本市场在投资者合法权益保护方面的实践，对投资者合法权益保护进行了制度再造性设计，设立了投资者保护专章，强调了法律的指引、强制、评价和教育功能，对资本市场公平有序运行具有直接的指导。二是加强了投资者保护事前预防与事后救济的连接。新《证券法》首次在法律层面建立了投资者适当性管理制度，突出了对投资者的事前保护，完善了资本市场多元化纠纷解决机制，确保调解、仲裁、诉讼有效衔接，同时建立先行赔付、代表人诉讼等制度，并设计相应的运行机制，降低维权成本，保证维权渠道畅通，探索实施行政和解制度，为投资者维权提供多重路径。三是提升了资本市场违法违规惩戒力度。新《证券法》强化对投资者知情权、投票权、补偿权等基本权利的保护，归纳投资者合法权益侵害行为的模式、类型及构成要件，明确责任，通过大幅增加对证券违法行为的处罚力度、完善证券违法刑事责任和民事赔偿责任、强化证券市场禁入制度、建立诚信档案规定等，显著提高了违法违规综合成本，严厉打击惩治违法行为。