定额的基本概念

所谓定，就是规定；所谓额，就是额度和限度。定额就是规定的额度和限度，即标准或尺度。

在工程建设中，为了完成某一工程项目，就需要消耗一定数量的人力、物力和财力资源。这些资源的消耗是随着施工对象、施工方法和施工条件的变化而变化的。工程建设定额是指在正常施工条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料和施工机械台班及资金消耗的数量标准。不同的产品有不同的质量要求，不能把定额看成单纯的数量关系，而应看成质量和安全的统一体。只有考察总体生产过程中的各种因素，归结处社会生产平均必须是数量标准，才能形成定额。

我国40多年的工程建设定额管理工作经历了一个曲折的发展过程，现已逐渐完善。最近几年，为了将定额工作纳入标准化管理的轨道，国家相继编制了一系列定额。1995年12月15日建设部编制颁布了《全国统一建筑工程基础定额》（土建工程）和《全国统一建筑工程工程量计算规则》。2003年，建设部颁发了《工程量清单计价规范》，实行量价分离，使建筑产品的计价模式进一步适应市场经济体制，使定额成为生产、分配和管理的重要科学依据。