第二节 宋代募兵制的发展与变革
中国历史上的募兵之制由来已久,最早可以追溯到战国中期。《秦律杂抄》所载的“冗募”,研究者即认为是“募集的军士”[38]。秦汉时期的大规模军事行动,往往采用募兵。如汉武帝“募天下死罪击朝鲜”[39],汉元帝为击西羌而“发募士万人”[40],等等,都是临时募兵。东汉光武帝罢黜郡国兵,募兵成为重要军事力量,但由于豪强势力膨胀,东汉募兵带有很强的私兵属性,逐渐向世兵制发展。唐前期行府兵制,遇重大战事,亦别行募兵之法。如唐太宗征辽东时,“发天下甲士,招募十万,并趣平壤,以伐高丽”[41]。安史之乱后,府兵制废坏,募兵制成为唐末五代的主要兵役制度。
宋代继承唐末五代募兵制,将藩镇主导的私兵转变为国家募兵,成为中国历史上第一个全面实行募兵制的朝代。募兵制的兴衰利弊,与宋代的战争胜负、国运盛衰密切相关,宋廷对募兵制的反复争论以及变革的努力,也对宋及后世的军制产生了重要影响。