前言

伴随着大数据时代的到来，数据开放已经成为一股世界性潮流。各级各类政府广泛开展数字政府建设，数据和信息已成为政府宏观决策不可或缺的依据。各级政府可获得的数据资源爆炸式增长，充分发挥各种数据资源作用，运用大数据、人工智能等技术提升政府的决策能力和智能化服务水平，有利于加速推进国家治理体系和治理能力现代化。

政府宏观决策离不开数据、信息及其服务技术的支撑。政务大数据作为信息技术与大数据结合的产物，在推进国家治理现代化上具有巨大的作用，充分利用政务大数据可以有效提升政府科学决策能力。政务大数据的应用涉及政府宏观经济调控、资源可持续开发利用、产业布局规划等各个方面。从政务大数据中挖掘其背后蕴藏的巨大价值，并被政府宏观决策各种场景广泛、精准地获取和应用，可以积极推动数字政府建设，推动政务大数据应用的深入发展。基于政府内部、政府外部的各类数据资源，利用大数据、人工智能、数据挖掘等技术进行信息主题化采集、分析、挖掘、服务等，可以推进从海量的、复杂的数据集合中获取与决策场景相关的知识和洞见的能力，提升决策过程中的事前预测、事中感知、事后反馈的针对性和主动性。

本书作者一直从事空间辅助决策技术及其应用研究，从早期的政府地理信息系统、政务地理信息服务研究深入到目前的政务大数据治理与决策支持智能化服务研究，在此过程中技术研究与实践经验的积累为本书的撰写奠定了坚实的基础。同时，作者的研究团队长期致力于该领域的研究，并指导一批硕士研究生在该领域做了大量工作。近年来，团队围绕数字政府框架、政府决策支持和大数据治理技术前沿，在“河北省经济社会发展数据系统”“政务信息资源整合”等政府项目的支持下，开展了政务大数据整合、知识化管理、分析挖掘、智能化服务等技术研究，本书是相关工作的一个阶段性总结。

本书由刘晓东、何望君、石丽红、周艺、张志然拟定大纲并组织编写，系统介绍了面向政府宏观决策的智能化服务技术与实践，共分7章。第1章对政府宏观决策和智能化服务的内涵、分类、特征等进行了简要的介绍；第2章全面回顾了政府宏观决策智能化服务现状；第3章介绍了面向政府宏观决策分析；第4章介绍了政府宏观决策智能化服务关键技术；第5章介绍了政府宏观决策智能化服务架构及工具；第6章介绍了政府宏观决策智能化服务实践案例；第7章对政府宏观决策智能化服务的未来发展趋势进行了展望。本书在编写过程中得到了所在研究团队的大力支持，其中张福浩研究员给本书的选题给予了方向性引导，仇阿根、陶坤旺、赵阳阳、赵习枝等参与了部分章节内容的撰写、整理，最后由刘晓东、何望君、石丽红、周艺、张志然统稿审定。

作者感谢国务院办公厅电子政务办公室、河北省人民政府办公厅、中国测绘科学研究院等部门和单位的支持，感谢历届博士生、硕士生和为本书做出贡献的所有同志。本书在编著过程中参考、吸收了大量国内外有关论著的理论和技术成果，书中仅列出了部分参考文献，向所有文献作者表示感谢。

由于作者水平有限，书中的不足之处在所难免，恳请读者不吝批评指正。

作　者