第7章 展 望
随着5G、人工智能、云计算等新技术的出现,政府在履行职责和管理工作的过程中产生了大量数据资源,基于信息资源整合和大数据技术开展政府宏观决策技术研究,推动政府数字化,提高智能化服务水平已经成为近年来的研究热点。特别是数字政府发展规划的提出,整合并高效利用政务信息资源,将大数据和人工智能等前沿技术运用到政府履职管理过程中,辅助宏观决策管理变得更加精细化、智慧化,推动政务服务水平、提升办事效率、增强公众幸福指数,为经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。
本书在系统总结和分析政府宏观决策智能化服务发展相关理论和技术的基础上,对面向政府宏观决策的关键技术,包括信息资源整合技术、大数据技术、人工智能技术、数据挖掘技术、数据可视技术等进行了全面、系统地介绍以及对新兴数字化技术在政府宏观决策智能化中的应用进行了一系列有意义的探索。政府宏观决策智能化的研究方兴未艾,目前已经取得了较多成果,但随着高新技术的出现,政府宏观决策智能化的研究仍需要进一步的扩展和深化,需要探索、研究的问题依然很多。将数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府治理流程再造和模式优化,不断提高决策科学性和服务效率,加强公共数据开放共享、推动政务信息化共建共用、提高数字化政务服务效能是政府宏观决策智能化面临的主要挑战。因此,政府宏观决策智能化的发展呈现以下新的发展趋势。
(1)大数据驱动下的政府宏观决策的知识体系
大数据技术在政府宏观决策中发挥了重要的作用,也推动了社会治理模式的进步。在智能技术发展的时代浪潮中,政府也要积极抓住这些机遇,通过大数据技术应用,将经济社会中的数据信息进行采集、组织、融合,建成易于人类组织、管理和利用的动态知识库,对其进行分析和应用,可实现为城市中的居民公众服务、政府办公、领导决策提供强劲支撑,推动政府宏观决策知识体系的构建。在时代发展过程中,政府在提供社会管理和服务的过程中也需要抓住大数据提供的动力,并为我国经济社会发展提供更强的助力。
(2)基于人工智能的政府宏观决策的发展
人工智能在电子政务公共服务方面已经对政府服务领域起到了积极作用。不仅实现了真正的服务于人,更实现了与人进行“有温度”的对话沟通。如今,更能为人类社会的运行发展提供技术支撑。未来,要做到从“能办事”到“办好事”,从消除办事难到不断提升办事体验,从数据分析到辅助决策,人工智能应用于政府决策领域,在提升人民获得感、幸福感的同时,不断优化政府职能,为推进数字政府、新型智慧城市建设发挥新的更大作用,同时其广阔应用最终将推动整个社会进入“智慧社会”。
(3)人才培养和智库支撑
在现阶段,政府宏观决策和支撑技术的发展都离不开专业的团队和人才培养,智库的健全和发展也会对我国政府科学决策产生积极影响。在数字政府建设的全新发展阶段,对专业人才也提出了更高的期望和要求,更加注重政府宏观决策智库人才的选拔,要加快健全智库人才培养体制,定期培训、筛选和储备我国的专业人才。建设科学、高效、智慧、协同的智库来辅助政府宏观决策,提升政府的服务水平,推动国家和社会的发展。
(4)数据安全和隐私保护
在信息化时代的今天,互联网高速发展引起的数据隐私问题层出不穷。政府宏观决策时数据采集范围大、涉及面广,更需要注重数据隐私和法律法规等问题。政府由于其身份的特殊性,在社会信息的处理上需要法律法规的特殊说明和规范,相关法律法规也需要进一步完善。在未来的发展过程中,政府相关部门要严格遵守法律法规,严格控制数据来源和使用范围,保证数据在法律允许的范围内使用和运行。在政府宏观决策的过程中,涉及多个社会阶层,要注意信息的隐私、信任和授权问题,保证政务信息资源管理和使用的合理化,提高数据管理和治理的安全性。
随着信息技术的快速发展,将大数据和人工智能技术进一步与数字政府相结合,为政府宏观决策智能化服务提供动力是政务服务发展的主流方向之一。通过把数字技术广泛应用于政府管理服务当中,建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新,做到准确识变、科学应变、主动求变,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,进一步推动政府运行方式的数字化、智能化,提升政府行政执行能力、行政监督能力、辅助决策能力,使决策更具科学性和精准性。
本书作者团队长期以来持续开展空间数据汇聚、整合、管理、分析、建模、可视化到应用服务的全生命周期研究,形成了理论—技术—平台—应用于一体的政府宏观决策创新路径,突破了政府信息资源整合利用理论与方法,通过高效的数据整合管理技术有效提升政府数据效能;突破了时空大数据管理与分析方法,通过人工智能、地理计算等技术为政府决策提供空间信息支撑;突破了个性化智能服务技术,通过知识图谱等技术提供面向不同场景和用户的个性化服务;深入研究三维数字孪生技术,为智慧城市和智慧社会的建设提供支撑。希望将研究开发成果或经验教训进行整理记录,与同行者互通有无,共同促进和推动政府宏观决策智能化服务的发展。